西征军，西进外交司等诸多司署。”
“但并没有明确，对河西用兵事宜，也没有言明，镖行要如何配合朝廷用兵，只是言明了以武力威慑。”
“良以为，威慑之意，乃陈兵以摄敌之意，并非主动进攻。”
“也就是说，朝廷在接下来很长的时间内，要以威慑而外交，而非进攻而外交，此二者天差之别。”
“其次，当初朝廷决策西进，良以为朝廷无比重视西域之事，但经此议，良反倒是改变了观点。”
“不知道诸位大人发现没有，西进之事的主力军，是镖行，是由勋贵组建的镖行，朝廷给粮草兵器，允许勋贵招募勇士，但其实，这就是朝廷将西进之事甩给了勋贵去做。”
“而真正让良觉得朝廷不重视西进之事的原因，还是因为朝廷对西进之事做出了太多的规范，仿佛西域已是砧板鱼肉，但其实，目前朝廷对河西的掌控，近乎为零。”
“在此等条件下，朝廷如何敢对西进之事制定规则。”
“只有一种可能，在接下来很长的一段时间内，朝廷对西进之事，不想操持太多。”
“也就是有了三不限制，或者说，就是要让勋贵去打前站，说句不好听的话，朝廷要将勋贵当枪使，为朝廷对河西用兵打基础。”
“一旦勋贵的注意力全部放在了西进之事，诸位不妨想想，在境内，朝廷是不是可以随意揉捏，甚至勋贵会在其他事情上主动退让，实行所谓的战略大转移。”
“等到勋贵完成的差不多的时候，朝廷在境内，已经完成了布局，届时再对西进用兵，可谓是一举多得。”
“再说了，大秦目前这个状态，怎么可能将政事重点放在西进之事上，要知道，现在的大秦，还在变法之时，而且这才是刚刚开始而已，此时一切政事，皆要围绕着变法展开，不管是何种政令，其最终的目的，都是为了让变法更加安顺的推进。”
张良口干舌燥的说完。
说真的。
连他自己都不敢往这个方向想。
甚至这样的猜想他不敢说破。
只是。
现在的宣传司，需要一剂勐药来将内部粘合的更紧密。
而这样的猜想。
便是粘合剂。
不管这样的猜想是否是朝廷的真实意图，汤游和江富二人，绝计不敢多言。
而人与人之间的关系变得更加紧密的时候，其实是从拥有共同遵守的秘密开始的。
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