地资源，一可以开发长江沿岸的滩涂、一可以开发太湖沿滨的滩涂，一可以开发随泥沙沉淀不断往东延伸的沿途滩涂。
这些都要比开垦坡地梯田更省时更省力；开垦出来以水田为主，比坡地梯田粮产更丰。
特别广德往东，就是太湖东南滨的肥沃平原。
不过，在广德旧县现有的条件下，韩谦则要对那一座座十数三四十米高的低矮山丘，开垦坡田梯田，而浮玉山、界岭山深处也有一座座未开发的小型溪谷盆地可以开垦。
前期太多繁琐的工作要做，进度会相当的缓慢。
好在叙州精良兵甲，虽然没有办法大规模运过来，赤山军三万将卒兵甲战械严重匮缺，但搜刮溧水、平陵等地，铁质农具还算是充足——即便乡豪世族再苛刻盘剥，却也是要给底层奴婢足够的工具从事生产的。
所有事都要一步步的去推进，要让曾在最底层挣扎的将卒及家小看到希望，看到曙光，赤山军的人心就不会涣散。
当然，除了开垦坡地梯田外，将剩余劳动力利用起来，组织生产更多能与外界交易粮谷、布匹、食盐等（不是掠夺）的其他初级工业产品，也是生产自救的核心手段。
除了目前已经随季希尧东进的百余匠师、工师外，接下来叙州再往广德分出增援人手，也将以匠师、工师为主。
广德县还要在其境及浮玉山深处，广泛设立乡巡检司辖管里寨，结合传统的乡里职役制以及叙州所行巡检司的实践，在乡一级推行军政合一、生产及备战备训结合的乡官制，以加强新田的开垦，加强矿场及工坊的建设，更着重加强对疏散入山中的妇孺的保护。
用过餐，韩谦拿着冯缭、季希尧所拟的条陈在灯下修改，天亮才吹灭油灯，伏案睡了片刻，听到院子里有人声，抬头往窗外看去，却是王珺穿着一袭水绿色的襦裙，白曦的脸在晨曦照耀下，仿佛初雪一般澄澈，此时却被侍卫挡在院子外。
韩谦搓了搓脸，示意侍卫放王珺过来。
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