第二天上午，特别调查组收到公安部回复电报。电报的内容有：1、泰国、缅甸同意成立“湄公河事件三国联合调查组”；2、特别调查组改名为“三国联合调查组华方代表团”；3、任命张新发、秦小川任正副团长，即日赶赴泰国仰光，和泰国、缅甸代表团联合办案。
当天晚上，代表团一行乘飞机赶到了泰国清迈，华夏驻泰国大使何敏章大使前来接机。
简单地吃过晚饭后，举行了闭门磋商会。
何大使就自己掌握的情况，简要地做了一番介绍。他说泰国民众对这起惨案相当的关注，纷纷谴责蓄意肇事者，而泰国警方的反应则相当微妙，从他们的表态上来看，给人讳莫如深的感觉。
深夜，张新发和秦小川两人就代表团如何展开工作，进行了深入了交流。秦小川认为，如果要尽快查出真相，一线办案人员中必须要有自己的人参与。
张新发同意秦小川的看法，并就派驻人员取得了一致意见，决定由秦小川和张宝义、兰剑、肖权四人参与一线办案。
在第二天的“三国联合调查组”见面会上，张新发向泰国代表团团长宋猜提出了派人参与一线办案队伍的想法。
经过一番磋商，宋猜同意了华方的建议，为了体现“公平、公正、公开”的原则，并将缅方的人员也吸收进一线办案队伍。
为了方便办案，张新发提议泰方为一线办案人员签发统一的证件，可以随意出入各种公共场所，搜查嫌疑地点。这个提议合情合理，也得到了宋猜的积极响应，并督促下属立即去办。
见面会后的下午，秦小川佩戴着签发的证件，带着张宝义三人投入到实地勘察、取证等繁琐的工作之中。
当然，这些细微、专业的工作，主要是由张宝义、兰剑、肖权三人负责，秦小川负责跟泰方人员协调、沟通。不过，他在一旁也跟着张宝义三人学到了许多办案的方法。
经过十几天繁忙、细致的调查、勘验后，“三国联合调查组”举行了第一次碰头会。
在会上，秦小川代表华方与泰方进行了证据交换，获取泰方现场勘验报告、尸检报告等证据材料17份、480余页和200余张照片。同时，中方也向其他国提供600多页的证据材料。
根据现场勘查笔录、证物清单、枪弹鉴定、弹道调查报告，华永号、玉永8号上的中国船员在被捆绑后遭到枪击，有的枪支分别射击过不同的被害人，有的同一被害人被不同的枪支射击过，尸检结果显示，13名中
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