堵胤锡从孟津渡上了渡船，上渡船前堵胤锡让自己的老仆把马车送去了渡口的驿站，并从驿站那边取得了一张朝廷前些日子给出的移民台湾的告示。
看完了这份告示后，堵胤锡心中大定，不出他之前的预料，果然这份告示是朝廷前些日子刚刚出台的，由皇帝和内阁下文，让河南地方官府向民间传达的通知。
台湾设府，接下来不仅只是官府的设置和官员任命，更重要的是怎么治理台湾。而台湾地广人稀，整个台湾的明人包括当地的土族夷人仅仅只有十一万出头而已，而且其中大半还是夷人，真正治理下的明人不过区区五万而已。
就算加上驻守台湾和澎湖的官兵，这个数量也没超过六万，这么点人放在大明仅仅只是一个小县的人口，而台湾作为一府这么点人实在是太少了。
没有充裕的人口，一切施政都极为艰难，仅仅是开荒和耕作就不易。假如仅依靠目前台湾的人口来逐步发展，天知道要发展到什么时候去，或许几十年，或许上百年？这也太久了。
况且夷人的数量现在是超过了明人，对于台湾当地的统治稳固也不是什么好事。所以在这个情况下从内陆向台湾移民是必然的，也只有依靠移民才能改变台湾人口的比例和数量，才能有充裕的人力去开放台湾。
为了移民台湾，朱慎锥首先就想到了位于中原的河南一地。相比其他省份，河南人口向来最多，而且河南的土地兼并也是较为严重的。和江南不同，江南因为商业繁荣，再加地方的桑蚕织造业和手工艺的发达，此外还有对外贸易支持，虽然也有严重的土地兼并现象，但老百姓的日子相对好过许多，社会矛盾也没这么激烈。
而陕西等地，因为之前流寇的缘故人口锐减，再加上平定流寇的时候所俘虏的流寇大部分都被朱慎锥送往了蒙古，归属于土默特和察哈尔管辖，以加重漠南蒙古区域的明人数量。
因为这些原因，从河南移民台湾是最为合适的，而且朱慎锥也没想一开始就大范围的移民，毕竟一下子移民太多朝廷也吃不消，这么多人上了台湾岛，在那边怎么生存？又怎么居住？后续怎么开拓都是难题，所以移民要一步步的来，先用一年时间移民一万户，也就是近五万人足以，等这批人在台湾站稳脚跟，开拓有了成效后再逐步继续移民，如此就妥当了许多。
在知道自己即将要去台湾赴任的时候，堵胤锡就考虑过台湾人口不足的问题，但没想朝廷早就想到了这些，并提前开始做了安排。看完了这份告示后，堵胤锡很是欣慰，心
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