洋人策划主谋，针对大清朝廷命官的斩首行动。
并且要求日方领事馆就此说明理由，当众道歉并赔偿一切损失。
为此，国内诸如上海申报，苏报，浙报，民报等报馆，都刋登了相关文章和照片等。
日方很恼火，领事馆多次出面辩解，说这是日籍正元株式会社派出的浪人所为，主要是商务活动中个人恩怨纠纷，跟政府方面无关。
为此，巡抚衙门装腔作势地出面准备作一次调解，充当和事佬。
李存智和陈天华他们明知道巡抚大人也是主谋者，但这个缺乏证据，放不到桌面上来讲。
现在只能抓住日方做文章，给政府衙门施压。
陈天华是正四品朝廷命官，但凡刺杀大清朝廷命官，可视为对国宣战。
当然，这时下的清朝政府，腰板软塌塌，这万万不可能的事。
巡抚衙门召唤，陈天华只能欣然前往，他的卫队中多了五个新面孔，就是以飞鸽为首的五位贴身保镖，已经到位。
到了四月中旬，陈天华的伤势已基本痊愈，下地走路办公等都无碍，只是伤口还没有完全吻合一体，不能做剧烈运动，否则还会撕裂伤口。
巡抚衙门把调解地点设在驿官，而没放在衙门公堂之上，是很有用意的。
这说明陈天华方起诉控告的理由，并不成立，巡抚衙门不认可。
它不能作为一桩涉外案件，由政府衙门向日方领事馆提出抗议云云。
但毕竟是日籍正元会社，伙同日方浪人参与了这起斩首行动，属于民间的个人恩怨，涉事地点是在日租界之外的大清国境内。
因日方领事馆请求，由清政府巡抚衙门出面，对涉事双方进行调解。
这种仲裁调解模式，是近年来学习西洋法庭作派。
在陈天华看来，这纯属掩耳盗铃之举，他本可以拒绝参加本次调解。
但他目前仍是朝廷命官，自治区和所有煤矿，铁路等等，目前均归属浙江巡抚节制，这个面子不能不给，大家还没到撕破脸的时候。
杭州府衙门的驿馆外，警戒森严，巡防营和新军都派出了各自的警戒部队。
刚踏进会谈场所，陈天华就瞧见坐在上首主持的人，是位身着长衫马褂的中年人。
看其面前所立的牌面，他是巡抚聂纠规的幕僚长，叫萧璇。
此人在浙江政界官场上，那是大名鼎鼎的人物。
坐在陈天华对面的，是日方正元株
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