还鼓励商人们招收流民做工。
但是，这就和官府的以工代赈有所分别，因此，高烨云便专门下发了一道公文，对商人或者是地主招收灾民做工另有详细的要求。
比方说，制定灾民们每天劳作的最低收入标准，但是这个标准还是按照发放粮食来计算。
官府以工代赈的最低标准是，每天发一升粮米和二十文钱。但是，若是商人招收灾民做工，那么这样的最低标准就是每天六十文钱，或者是三升粮米。
在灾荒的时节，不少商人或者是地主们便会趁此机会，侵吞百姓们的田产。因此，高烨云为了防止这样的情况发生，便特地下了一道命令。
从现在开始，一年之内，不准追收百姓的欠款，并且在这一年之中，也禁止追收高利息，只能按照最低的收利息标准来计算。
若是有人胆敢在这灾荒的节骨眼上放出高利贷，一经查实，便要罚处款项的二十倍罚款。
并且，对于边城境内的各处粮店，都限制了最高出售价格。若是有超出这个价格出售粮食的，直接将店铺查封，将粮食全部充公。
并且规定，若是有粮不售者，也要惩处。除非是粮食已经售完，否则不能关张，若是有违令者，也是将粮食全部抄没。
除此之外，还特地下了一道命令。边城内的粮食，除非是取得了特别的命令，否则，一律不准运出边城境内。
高烨云这样的做法，都是为了将粮食的价格稳定住。
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