周东来用了整整三个月来思考“怎么做”。
但这件事与军事层面截然不同，甚至与常规的政务管理工作也大相径庭。
周东来没能就这事思考出一个明确方向。
幸运的是，在这几个月里，散是满天星的舰队文工工作人员也没闲着。
分散在不同小分队里的近十万名在政治理念、历史分析、心理学、社会学、经济学、科技经济学、文明学、时空拓扑学等领域有不同专长的专业与非专业社科类天才学者们，在经过火花四溅的密集讨论与近乎“你死我活”的思辩后，提出了一个既极具开创性，但却又十分返璞归真的方案——制定公约，用个体与整体文明间的约定来替代伟大领袖的功能。
这理想中的公约既能在大处约束组织，又能在小处具体到个人。
公约既有类似于法律的约束效应，又是一套适用于所有人的自发行为准则。
公约的源头并不仅仅建立在先哲陈锋的人生理念上，而是即往前追溯，又向后顺延，对古往今来在人类文明史中扮演了重要作用的众多“公约”、“盟约”、“协定”、“名人名言”、“哲学思辨论述”、“名著金句”进行了综合分析，再以如今三十世纪初人类面临的全新局面为基本盘与时代背景，寻找出一条对当前时代下复杂变迁的人心能放之四海而皆准的道理。
公约将在某种程度上继承领袖的功能，既是约束人的行为指导准则，又可提醒所有人，人类为何而存在，个人应该在文明中扮演怎样的角色。
这道理将会在人心中形成牢固的辨证思维模式，以指引每个人在面对重大的人生抉择时，总能做出对集体有利的决策。
如果真能完成具有如此神效的公约，秦光与其他有识之士担心的危机将会迎刃而解。
但公约本身并不是一个合理的东西。
假定人类并未受到外星威胁，也没有从外星文明处获得科技援助，更没人可以从未来反复将科学知识带回现代，在正常的文明进程中，让人类以符合基本逻辑的方式，仅靠自身的能力推动科学技术和生产力的发展，再一步步走出地球，踏足外星。
在这过程中，各个殖民地与人类星系的建设发展时间，各项关键技术的孵化及成型所需的时间必然得拉长少则十倍，多则数十倍。
那么，要人类成为恒星系级文明，从2000年开始算起，理论上至少需要一万年。
要想发展到如今晨风帝国的规模，则很可能需要两万年的周期。
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