大势力，同时管理学宫，为九州培养和挖掘人才，长老院的每一位长老，都需要纵天境的强者担任，护法和执事需要帝尊境武者。”姜云淡淡道。
“分封制，主要是为今后做打算。如果仅仅一个诸天，不需要分封就可以管理。但若是打下其他天境，就需要每个天境分封一位天王，执掌天境的军政大权，但不是世袭制。同时，每个天境，会根据宇宙海和区域，任命圣主，圣主之下再任命一些城主、域主。”
“思想和精神理念上，内用霸道，外用王道。简而言之，就是以律法管束生灵，同时以儒家、道家来同化和宽仁各方武者。而天策宫，作为帝国的谋略智囊团。百晓宫为消息海和古史，天机宫为先知，在设置学宫的同时，设置武殿和训练营，三者都是选拔人才的最佳通道。”
很快，姜云就将帝国的制度和理念讲清楚，还讲了一统诸天，甚至攻打其他天境的概括。
顿时，整个九州的高层，都进入激烈的讨论之中。其实很多制度，在九州海域已经实施了，只不过需要更加完善而已。
于是，九州帝国正式成立。
姜云大帝为九州帝国第一位大帝，主要掌控军队，掌握兵权和政令、经济。姜万古成为长老院院长，主要管理学宫、武殿，管理各大势力和人才选拔、培养。
分封制暂时没有实施，只是任命了每个宇宙海的圣主。
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