自灵谷种丰收，学院落成后。
大汉进入了稳步有序，同时也迅猛的发展之中。
灵谷种丰收关乎民生大计，让大汉不会再落入饥荒，而学院落成关乎大汉的人才选拔，为日后刘协开启科举做准备。
时间过得很快。
春耕，秋收，又是几个月时间过去了，到了冬季。
平定了异族，覆灭了乱国后，大汉进入了修生养息阶段，无内忧，无外患，堪称中原这么多年以来的最强盛世。
冬季，一年之计之终。
刘协自被董卓扶植登基起，到现在已经有两年光景了。
用区区两年时间将一个已经进入了垂暮的大汉王朝改变成了如此景象，再现昔日的巅峰，这等魄力超然哪怕是秦始皇也做不到的。
冬季，大雪，酷寒。
整个大汉几乎都被白色的雪笼罩，大汉王朝也变成了一个雪国。
俗话说瑞雪兆丰年，或许这一场大雪正是苍天对大汉峥嵘发展的印证。
要是往常，到了这等时节必然有无数饥民，流民冻死在这冰寒天气之中，但现在这等情况不复了，不会再有饥民，而流民也被各地官府安置。
洛阳。
虽正值冬季，大雪纷飞，但影响天下百姓的朝会却没有因此停息。
王宫大内，朝会大殿。
“臣等参见王上，愿王上万岁，万岁，万万岁。”文武百官齐声高呼道，在酷冷的天气下，群臣的高呼声都呼出了阵阵热气。
“众卿，平身。”刘协双手一展，朗声道。
“谢王上隆恩。”众臣齐声道。
“有本奏，无本退朝。”侯立在刘协龙椅旁的内侍高声喊道。
“启奏王上，臣有本。”曹操手持朝笏，恭敬站了出来。
“曹爱卿说吧。”刘协一摆手。
“回禀王上，如今我大汉国泰民安，各州各郡都无比安定，这一年时间以来，臣安排各地官员平定匪患，如今不说匪患全定，但天下十之八九的恶匪都被平定，而现在我大汉各州每一州兵马都有八万以上，臣觉得可以将各州兵马整合，无需再在各州留置太多兵马。”曹操恭敬禀告道。
“你之言，孤明白了。”刘协点点头。
如今大汉十三州。
各州兵马皆有八万，就算不算大汉的五大精锐军团，十三州兵马加起来也有百万，在如今安定的大汉下，百万兵马却是有些过多了。
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