布出去，正式实施。
杨锋的改制布告张贴出去后，整个郡和七个县都喧闹起来。
因为这是挂在杨锋这个正九品队正名下幕府的改制，下面的人最多是腹诽一下杨锋不要脸，区区一个九品官居然就搞出个幕府来，但对于幕府内的庞大部门和繁复的制度，倒是没什么好说的，反而各个都在猜测着幕府下的各部门功能。
一番忙碌后，郡级的六个院一把手的名单终于出来了，因为郡守位置被杨锋抢了，新市长自然就是原来郡守府的师爷，五十来岁的叶明。
叶明十三岁就考中个秀才，可一直到二十五岁都没中举人，一气之下直接去当幕僚，三十多年的幕僚当下来，对于文书以及政务的工作可谓是熟练到不能再熟练了。
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