收复汴梁后，并未遵照礼部的要求整修宫室，而是大量招募工匠工徒，将大相国寺、蔡太师府邸等保存完好的宅院全部改成工坊，更因这两处靠近码头，‘交’通便利，将冶铁的工坊安置在这里，而烧制砖坯、木炭的窑炉安置在汴河上游，铸造火炮火铳、钻孔锻打铁坯的工坊则安置在下游。
在淳于铁厂匠师的指导下，汴河两边已经耸立起高高的窑炉，黑夜里火光烛天，白天喷吐着浓烟，将半个汴梁的天空染成了灰黑‘色’。“叮叮咚咚”打铁的声音昼夜不绝于耳。附近的房舍都‘蒙’上了一层炭灰。顺着汴河封冻的河面，各处废铜烂铁，关中的矿石，河东的石炭，本地烧制的木碳，关西棉‘花’，河东的羊‘毛’，高昌的白硝，一队队冰爬犁运进来，在工坊中变成火铳、火炮、铁甲、枪刺、各式火‘药’、棉衣，又装上爬犁运到河南各地。汴河水被引入各种工坊，流出来的是夹杂残渣灰黑‘色’废水，哪怕河面封冻，工坊照样把污水排入冰面之下。整条汴河都变得浑浊不堪，封冻的河面不再是莹白如‘玉’带，而是肮脏乌黑如同烂泥一样的颜‘色’。冰层下漂浮着死鱼烂虾，河道两岸弥漫着腐烂、腥臭、焦碳和硫磺的味道。
辽军撤走后，汴梁本已成为一座空城，但留守司大量迁移百姓进城居住，已使城内的人口迅速增加。太学一百二十斋，大半毁于战火，剩下的住进了百姓，通常两人一间的斋舍，如今有的要住七八人。不光汴梁，整个河南都是如此，为防范强盗的‘骚’扰，屯田官约束百姓修筑寨子，集中居住在一起。天‘色’拂晓之前，百姓最远要走上一个时辰，方才到达他们耕种的田地，而日近黄昏之时，这些百姓又回到寨子里居住。用这样釜底‘抽’薪的法子，将遍布河南的盗寇迅速平定下来之后，留守司衙‘门’不但仍然维持了禁令，而且督促各地屯官将城寨继续加固加厚，并颁布了扩建房屋的营造法式。于是，整个河南地面，一入夜里，城内嘈杂拥挤不堪，城外犹如鬼蜮一般，在官府的保护之外。愈发没有人敢在各城池、寨子外面单独居住了。
漕运贯通之后，曹良史同粮船队一起出发，在淮水换冰爬犁驶入汴河。他心事重重，一路上眉头都紧皱着。这一次北上，除了押运粮草外，还有观察河南局势人心的重任，沿途所见，只觉满目疮痍，不知何时才能恢复元气，进入东京城内，这种感觉越发明显，也越能体会到赵行德维持河南局面的不易。尚书省、开封府、以及六部等衙署都被辽军焚毁殆尽。尚有部分皇宫殿宇残留，但却不可能作为衙署。东京留守司只能设在僧众
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