铁，什么开海煮盐——哪怕摆明一副要造反的模样，长安朝堂对你的宽容，也能一直维持到你正式扯旗的那一天。
底层农户？
那就更不用说了。
没吃的了，那就上山打猎——太宗皇帝赏你饱腹！
没柴烧了，那就上山伐木——太宗皇帝赐你温暖！
甚至于，没钱花了，太宗皇帝也赐你富足——随便熔点铜器，大概浇铸成钱样儿，伱就有钱花了！
尤其真正关乎底层百姓切实利益的税、赋，更是成为了文景之治最坚实的基础。
——汉文帝在位二十七年，其中有足足十三年，完全免除了全天下人的农税！
剩下十四年当中，也有足足十一年农税减半，只行三十取一的超低税率！
便是以十五取一的法定税率，完整收取农税的那三年，也完全是为了避免天下人习以为常，真把太宗孝文皇帝仁慈的农税三十取一，当成是‘本就该如此’。
这是农税；
而汉家法定的口赋：每人每年一算，即一百二十钱，也已经被天下人默认为每三人一算，每人每年四十钱。
因为自太宗皇帝四年至今，汉家再也没有按照法定的数，收取过一百二十钱的口赋；
以至于天下人——尤其是太宗皇帝晚年出生的人，大都认为汉家的口赋，从来都是每人每年四十钱……
宗亲诸侯肆意妄为，底层民众的生存环境也相当宽松；
相应的，工商业发展，以及地方豪强富户的发展壮大，自也不可避免的成为了文景之治——尤其是太宗皇帝那二十多年，一道极为‘亮眼’的风景线。
文景之治，对于底层百姓是盛世，对于豪强富户，也同样是盛世。
历史上长达五十年，本时间线也足有三十多年的文景之治，更是成为了豪强富户迅速完成原始积累，并在地方构筑盘根错节的势力，从而为祸一方的史诗级温床！
所以，对于窦老太后的提问，刘荣的回答是肯定的。
——过去三十年，汉家的陵邑制度，就算没有完全停摆，其效能也早已大打折扣！
过去三十年，许多早就该迁居陵邑的豪强富户，在地方郡县官员的庇护之下，一次又一次躲过了强制迁移；
积年累月之下，别说二十万——便是如今的关东，有三四十万人属于‘豪强’标签，刘荣也完全不会感到奇怪！
而此番，刘荣出手就是一座一步到位，可容纳二十万人的
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