“请丞相立即出城，希尔凡房屋狭窄拥挤，比邻错落，如果奸细有意纵火，后果不堪设想！”
葛宏业在这里镇守有一段时日了，平常对于各种可能遭遇到的问题都做过预想，因此当意识到城内极有可能混入奸细以后，第一个就想到了最坏的结果，那就是纵火！
像希尔凡这种有聚居区发展成的小城，不但没有经过整齐的规划，甚至没有简单的放火措施，一旦失火就是极为可怕的。
秦晋也意识到了失火可能带来的后果，觉得再留在城内，不如回到军营中安全。
于是他一面命人告诉崔胤，让他离开希尔凡到军营中过夜，同时带着少量随从悄悄的由某处城墙攀爬而下。
这么做是出于葛宏业的建议，因为他要让奸细们误以为秦晋尚在城内，然后撒网抓人。
为此，葛宏业还特地向秦晋借了五百卫士，加上城内原本驻扎的五百步军，整整一千人足够将小小的希尔凡翻个底朝天了。
秦晋有惊无险的回到城外的军营中，不过却迟迟未见崔胤出城，天色渐黑以后，忽然便见城内火光冲天。情势果然如葛宏业所料，奸细放火烧成了。
嘈杂声，惨叫声，以及叮叮当当的撞击声，让这个夜格外的不平静。
不过，既然葛宏业已经提前两个时辰做了布置，便可以算作有了准备，虽然不算充足，可也足以应付了。
现在他只担心崔胤的生死，崔胤作为世家门阀在西域的代表人物，如果刚刚到来就死于非命，无疑会对后续有西进打算的世家子弟造成不小的阴影。
但事已至此，秦晋只能观望，等着葛宏业的军报。
经过他的观察，葛宏业是个粗中有细，外糙内精之人，一旦有了准备，一定会进行妥善的处置。
这一夜极是难熬，好不容易天色放亮，城内的喧嚣声终于渐渐淡了，浓烟虽然阵阵团团，可火势终究没能演变成毁灭全城的大火灾。
可以说，火灾被控制住了，剩下的就是等着抓捕奸细的好消息。
然则，秦晋等来的却是葛宏业请立民营的请示。
原来，这一夜的大火虽然被控制住了，但还是有半数左右的城内居民被大火烧掉了房屋和财产，如果任由这些人落难不管，就一定会造成治安的不稳定。
与其如此，不如趁机推行“民营”政策。
秦晋苦笑，他早就听说过希尔凡的“城主”有建立民营的想法，只不过被相府属吏驳回了，现在看来，应该就是
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