动。
所以同一时刻，刘备开始考虑京杭大运河的事宜，不过事关重大，他觉得此事还需要商榷，至少，不是现在就能办成的。
贞观二年七月到贞观二年年九月，远征垦荒队基本上组建完毕。
贞观二年九月初六，第一批远征垦荒队成员抵达青州东莱郡，在州刺史荀彧的组织下，登船南下，前往交州南海郡番禹县。
贞观二年九月初八，第二批远征垦荒队成员抵达东莱郡，也将乘船南下交州，他们的目的地是合浦郡。
贞观二年九月初十，第三批远征队成员登上海船，他们的目标是交州交趾郡。
三批垦荒队员一共十万人，将会分批分队前往南海郡、合浦郡和交趾郡，第一批远征垦荒目标就是这三个郡。
另外，日南郡因为有着比较优秀的执行条件和执行政策，刘备于是听从了刘晔的建议，向日南郡派遣了刚从凉州州学和太学内毕业的毕业生三百人，将他们以预备吏员的身份交给法正，让法正统领他们办公，顺便训练他们、引导他们、培养他们。
另外，在其他方面，刘备也给日南郡以充分的支持，支援日南郡盔甲一千副，弓弩一万张，箭矢二十万支，统统以海运的方式，将在三个月内全部到位。
除此之外，刘备还将高工资招募来的各式工匠、医师共五百六十人派遣到日南郡，一样交给法正使用，使得人尽其用。
而日南郡贸易所需要的蜀锦、各式丝绸锦以及外贸专用铁锅也在贞观二年九月底完成了第一批制造，即将被运送前往日南郡。
总而言之，在政策上和物资方面，刘备给了包括日南郡在内的交州以足够的支持，交州大开发行动就在贞观二年的九月全面正式展开。
至于刘晔向他提起的席卷日南郡乃至于整个交州的“捕猎土人为奴”的行动，刘备沉默片刻以后，给出了肯定的意见。
“大汉资源有限我的精力也有限，我只能顾及到汉人，其余人不在我的顾及范围之内，大汉还没有宽裕到可以顾及到那些人的地步，给我纳税的，可不是那些土人。”
刘备下诏支持交州的猎奴行动，表示除了要严格管控盔甲、弓弩的使用之外，其他地方可以尽力支持，让那些不能为汉帝国发展做出贡献的人也要为汉帝国的发展做出贡献。
不管是主动的，还是被动的，都要做出贡献。
不主动，那就被动。
贞观二年十月初日南郡守法正上表，表示日南郡的疆域或许可以适
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