兵员来自预备役重新征召和少数民兵，部队并未扩建编制，而是给每个单位增加一倍人手，实行一个老兵带一个新兵的制度。
由于江南也是汉人的核心区域，标榜汉人帝国的华夏这次不打算动员以往作战经常使用的外蕃士兵，免得出现外族士兵在汉人帝国的指挥下抢劫杀戮汉人的情况，那样帝国一直以来的民族主义宣传就成笑话了。
在总参谋部的计划中，这次南征Z治意义大于实战意义，因为大周军队并无多少战斗力，最大的军事阻力可能来自徐世松，他手下倒是有一支忠于大周朝廷的武装力量，但兵力不多，火力孱弱（相对华夏来说），而且补充困难，实际上是一支一次性军队。
只要打垮了徐世松的部队，那么大周剩下的军队，不管是禁军还是厢军，都不足为虑。
但是，总参谋部再三强调，这次绝对不允许出现类似在扶桑和辽东的屠戮和抢劫行为！
这次的一切缴获，哪怕是一张纸，都得上缴存档！不允许任何人私自保留任何战利品！严禁抢劫和骚扰平民！
总的来说，徐世杨开始在部队中输灌类似“三大纪律八项注意”之类的思想，准备把南下的野战军打造成一支军纪极为严明的“威武之师、文明之师”。
为此，徐世杨专门给预定南下的部队配备了超比例的宪兵。
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