一个人独大，要平衡。”
从来没有学过什么权谋之术，均衡之道的王乐，只能使用这种矛盾转移的方式来维持自己想要的平衡。
这么做的坏处也很明显，那就是城主的权利被削弱了。这也就直接导致了城主的影响力的下降。
但是王乐却不担心这一点，在提出参议院这个概念之后，王乐便已经想好了要如何应对。
此时的王乐粗略的想好了三点，第一就是城主具有政策一票否决权，第二是城主为终身制，防止日后参议院这帮人脑抽了要弹劾城主。第三便是城主具有行使城主令的权利，也就是强行推广政策。
虽然已经想好大概，但是此时的王乐却一点也不乐观。毕竟这是这个世界上从未被人提及的领域，自己又对前世的政体研究不多，所以只能走一步看一步，前期凭借自己的猜测来摸着石头过河了。
三日之后，整个天卫城都沸腾了。原因就是城主府发布了告示，说要选出各行各业的代表一共四十九人成立参议院。
对此，天卫城中的居民议论纷纷。因为参议院这个词汇从来就没在他们的耳朵旁出现过，现在贸然出现顿时让一些人开始有些恐慌。
首当其冲的便是城中的富户，原本在天卫城战乱刚刚结束，王乐手中的屠刀伸向一部分为富不仁的富户的时候，他们便无比恐慌。结果后面发现城主的屠刀居然没有落到自己头上的时候，他们这才长吁一口气，心中暗喜自己躲过了一劫。
但是现在城主府忽然搞出了这个骚操作，又让城中的那些富户们觉得这是城主的第二次挥刀前的举动。
有些在外面有亲属的富户已经开始暗地里将家中的人转移出了天卫城，惹不起还躲不起吗？这些富户心中都是这样的想法。
而在普通民众心中，新上任的城主似乎是一个务实的实干家。他终结了天卫城原本城主一言堂的历史，转而让大众发出自己的声音。虽然这些人里面偶尔也会发出一两声质疑，但是整体来说这些民众的心里还是对这个参议院有些期待的。
十五天之后，城主府旁边的一个宽阔的院落中。被选出的四十九名参议院的议员连带着王乐这位城主一共五十人，齐聚于此。
王乐站在院落的正中央，手中拿着一个铁皮制的大喇叭，对着在座的众人说道。
“今天是个好日子，咱们天卫城的参议院就在这么一个日子里成立了。这将是被历史所铭记，被世人所歌颂的一天。我们做到了真正意义上的将百姓的利益放在第一位
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