当大同军打下幽州和并州之后，扩张的统治能力基本上已经达到了极限。
如果再强行扩张，大同军的指导政策和思想不能及时跟上的话，出现问题反而会打击到大同军的威信。
所以军政两阁已经决定，暂停两年时间的军事行动，给大同军足够长的时间，来培养足够的后备人才。
许多因为快速扩张所产生的问题，也需要时间来梳理，否则以后可能会发展成大问题，更难以处理。
而且占据更多的地盘，却无法实行大同军的改革或而改革的乱七八糟，这对大同军的威信是一种严重的打击。
未来两年的时间，基本上就是培养人才，发展地方，改革内部的制度政策，同时打击境内遗留的一些小规模的土匪恶霸，甚至是黑社会、小混混等。
这是要进行一次严打。
而大同军军政两阁，之后在征得易飞的同意之后，在这种人才缺乏的情况下，仍然选拔出了一批人才，被派往草原上的各个部落，辅助黄巾力士治理各个草原部落。
这种政策既要加强对草原的掌控，防止短时间内出现大规模的草原部族，同时也更多的掌握羊毛利益，更是一种权力利益的争夺。
不过易飞觉得这种事情对于整个大同军来说都是有好处的，所以也就同意了。
不久之后，等到易飞要求军政两阁，加强对中原内地世家门阀的驱逐打击政策之后，整個中原地区再次迎来了一波向外迁徙的潮流。
当然了，世家的迁徙也并不是一帆风顺。
包括对外各地土著，以及内部各个世家之间的联合、分离。
各种阴谋算计以及争斗都并不少，结果就是逐渐的开始形成几路大型势力。
这样的情况易飞觉得也挺好。
分散出击毕竟力量小，而统一行动力更加强大，在外占据地盘也更加容易和方便，毕竟外界的危险并不少。
不过这也意味着中原地区将有更多的平民百姓被他们带走，不过易飞觉得这不一定是坏事。
到了大汉之外，有足够多的野人被剥削，甚至小国家的人。反而大汉人之后一定会成为稀缺人才。如此，许多人也能够逐渐的走上高位。
甚至许平民百姓，即使不能迎来阶层的变化，也将会脱离在汉朝这种朝不保夕的生活，毕竟每一个汉人在外地都必将更加受到重视，所以他们的生活也将迎来改变。
甚至，许多人的生活环境，可能要比在大同治下还要好。
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