虽然有人说回赐的东西只是听着价格高，实际成本并不高，这就是自欺欺人了，一匹丝绸你以十两的价格算给人家回赐，你说你成本才一两，那人家回去还能转手卖一百两呢，你要是不回赐，商人卖出去这钱不就是赚的了么。
而且人家给你送来的东西不也是人家那边不值钱的东西么，人家成本也低，到大明不也是按照市场价计算，你咋不说说。
大唐虽然没有这么夸张的回赐，但是李世民那么好面子，赔钱的事情也没有少干，这些自称藩属国的也不是真正的藩属国，而是大唐的羁縻州。
大唐对关内地区以州府进行管辖，而对关外地区的异族地方使用的就是羁縻政策了。
羁縻是两种控制手段，「羁」羁，原本指的是马络头，也叫马笼头，是用绳子或者皮具绑在马头的器具构成部件之一，有控制马匹的作用。所以偏向镇压以军事政治手段控制其头目。
「縻」原本指的是牛靷，牛鼻子上套着的绳子，后来词义扩展为连接马或者牛与车的牵引皮带，马或者牛正是通过靷拉着车子前进。所以这个靷有联系的动力的意思，而经济正好是不同势力之间最好的联结手段，所以偏向怀柔，
给与经济或者物质上的支持与抚慰。
前者主要是宣示***的作用，表示你的地盘是属于我的领土范围；后者则具有浓烈的笼络的意思，包含着以夷制夷的思想。而这两个手段，是大唐控制游牧民族政权的主要统治手段。
因为大唐的农耕文明特性，对游牧文明的生活不是很适应，所以这些手段就成了权宜之计了。
羁縻州指的就是，使用羁縻手段，治理他们的地盘，所置之州。
羁縻州的统治相对中原与江南地区的州道郡县，统治力度要弱很多，大唐在这些羁縻州最多只是派兵成立都护府，具体到地方的治理，还是得依赖当地的首领或者统治者。
大唐关外地区的土地变动非常频繁，不少人觉得这个空耗国力，没有实际作用。
初唐受限于人口数量，李恪倒是想改土归流，可没有人口数量支撑，没有文化教育的认同，这将是非常困难的事情。
这也是李恪提出的设立州府分其兵权的原因，倒是想大规模人口迁移，你得有人才行，暂时只能这么着了。
李恪想开大航海时代就不能大搞陆权，大唐能武装百万军队进草原，但是不能武装百万常备军在草原常驻，那海军就没得玩了。
带婴帝国在1750人
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