明初的丞相，其实并不叫做丞相，而是中书令。
元代将三省六部制度中的门下省、尚书省裁撤，单独留下了中书省，由中书省总领百官，制定和执行天下的政令。
而在地方上设立“行中书省”，也就是所谓的“行省”，由这个机构承接中书省的政令，执行地方上的政策。
张居正提出，请朝廷重设“中书省”，负责起草政令，执行政令，皇帝的旨意必须要通过中书省确认，才能成为合法的诏令，将封驳诏书的权利重归于“中书省”。
而张居正也敏锐的看到了明廷的虚弱之处。
如今朝廷打仗用的粮草，基本上要靠湖广提供，兵员则是要靠九边。
而为了让其他省份的地方大员也支持自己的改革，张居正也提出要回到行省制度，将地方上的布政使司、按察使司和都司合并为行省，在地方上设立“高官”这个职位，掌控一省的行政和军事大权。
在上这一封奏章的时候，张居正已经联络过山西、四川、陕西、河南四省的地方督抚。
这四省的督抚被皇帝派来的矿监折腾的不轻，他们自然也是支持张居正的变法的，也都在变法奏疏上附属了自己的名字。
此外张居正已经派人前往京师，在京师的报纸上全文刊登了自己的改革主张。
让人快马加鞭的送上奏章，张居正长叹了一口气。
他想到了被罢相的高拱，又想到当年他是穷翰林，高拱是裕王府讲学的时候，两人在小院子畅论天下时候的景象。
张居正脑海中再次浮现苏泽的面容，从那一次苏泽上京营救俞大猷，在灵济宫一见也已经过了多年。
这些年高拱成了辅政大臣，自己也成了地方大员，而苏泽则成了割据半壁江山的东南大都督。
看着镜子中的白发，时光飞逝，时不我予，张居正更坚定了自己的想法。
高拱的路已经注定失败了，既然这条路走不通，那现在就该走自己的路了。
必须要尽快变法，明廷才有和东南对抗的本钱！
腊月二十八，凌晨，一匹快马冲入了冷肃的京师。
今年因为山东的战事，鳌山灯会终于是停办了。
因为朝堂的动荡，皇帝也没有心情举办什么庆祝活动，京师显得冷冷清清。
临近过年，京师的物价依然居高不下。
高拱创办的新务纺织工坊，“出品”的布料要比东南的布价格高上几倍。
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