周朝皇帝的地位非常遗憾的不够稳固，真正掌握着权力的是所谓的“宗祠党”，后人也把他们称作“世家政治集团”。帝朝立朝太久，没有发生天翻地覆的变革，导致世家大族的子孙掌控了几乎所有的重要职位，平民家的孩子只有凭借军功封爵，极少的幸运儿才能一跃登堂，成为掌权者集团的一员。所以七大家族——周、袁、叶、白、乌、罗，江，——以及其他的贵族后代占据了皇室一大半的职位，他们根据各自的血脉而结成政治同盟，互有攻守。
他们背后的则是这个家族的宗祠，史书中残存的记录说明，周清即位的当年，帝都袁氏的子弟出仕于皇室的，便有九百二十二人，这些百里氏的子孙都尊奉自己的宗祠，听从宗祠长老们的差遣，非有特殊原因，他们不敢违背宗祠的命令或者暗示。因为如果他们背弃自己的宗祠，他们相当于和朝中同殿为臣的九百余名亲戚为敌，这对一个大臣的政治生涯来说是致命的。所以往往大臣们宁可得罪皇帝，也不敢得罪宗祠，皇帝的命令只在朝堂上通行，而宗祠的隐性政治交易无处不在。
宗祠也利用这个优势不断的把家族的新人推荐到帝都政治圈和社交圈的前台，无形中挤占了平民子弟晋升的机会。
按照周胤立朝初期的传统，皇帝有权组织自己的政治班子。所以前任皇帝驾崩之后，除了受命大臣这个人是新皇帝所不能动的，其他的大臣新皇帝都可以随自己的心意留用或者更换，这个被称作新皇帝的“开殿建阁”，他要确立自己的内阁。所以前任皇帝的内阁重臣们都会立刻递交辞呈，这个举动被称为“辞辕”，意指大臣已经像骡马拉车一样为皇室工作了很久，他们现在要辞去“车辕”的位置让位给年轻人。
而新皇帝往往会选择“留骥”，意指挽留骐骥般的大臣，让他继续效忠新主。但是后期“辞辕”和“留骥”这套活动渐渐演变为一种极富表演性质的礼仪，一旦新皇帝登基，德高望众并且手握重权的老臣们会争先恐后的上书“辞辕”，言辞恳切满纸悲愁，意思是说自己为帝朝呕心沥血已经不堪驱使，恳求新皇帝能够开恩允许这个被榨干了一切精力和才智的老臣平静的回到乡下去颐养天年，而新皇帝则要寻死觅活的“留骥”，回信给老臣们，言辞恳切满纸惶恐，说自己年轻不懂事不知道为什么会被推上皇帝的位子，现在要治理国家安抚万民迫切需要老臣们继续鼎力相助挺兄弟一把。老臣们“辞辕”越快越有体面，皇帝“留骥”越快越显得有诚意。所以往往双方都催赶着秘书泼墨行草，就恨被对方抢先了。这边“辞辕”的奏
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