态度鲜明的表态强行改制。
诸将看见刘封的态度如此坚决，他们的态度反而软化了。
监委制最大的问题就是和军事主官争夺权力，尤其是军事指挥权。而现在刘封恰恰保证了这个权力依旧留在军事主官手中，这就使得大部分将领都觉得这事没过底线了。甚至有些真正头脑简单的，比如潘璋，他甚至觉得到时候把监委给供起来就行了。
周瑜、贾逵、孙策等既有天赋，又有才能，还有经验之人，自然能看出监委制中隐藏的奥秘。不过他们也不会去说破这些。
刘封可就在上面态度鲜明的要推广，你这时候去说破，和拆台有什么区别？
只要没想着谋反的，就不可能这么干。
于是，在刘封强硬的态度之下，监委制这个颇有些敏感的改革，也在诸将迟疑中最终落地。
接下来就是重头戏——诸军的调整了。
其中摧锋军两万人，水军四万人的编制是已经定下了，可多不可少。
如今刘封的主要地盘都在南方，刘备的地盘位于中原，但也河流众多，且与南方河流互通交融，再加上贸易往来、税赋转运，水军是绝不容忽视的一环。
刘封仔细盘算了下，四、五万人的水军规模还真就少不了了。
不论是进攻荆州，还是支援中原，远摄交趾，都离不开水军。
故此，他给水军定下了四万兵员的额度，分周泰、蒋钦、董袭、甘宁、郑宝、薛州、凌操、陈武、黄盖、朱桓统领，每部四千人。
这里的部指的是部曲，而并非是营下军司马的部级单位。其实这两个部曲之间还真有关系，部曲一词的来源也正是军司马的部和曲军候的曲。
对于水军的士卒要求都比较高，对于战卒来说，必须做到上船能够水战，下船要能陆战，而对于辅卒来说，要擅长操舟弄帆。要求最高的自然是水军将领们了，中高级将领要有识别水文，通晓大河走向的基础能力。
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