分都留在了鱼米富庶、气候条件与关中差异较小的汉中盆地，继续翻山越岭南下川蜀的关中流民并不多。
这也直接使得汉中民户大增，再加上张鲁发扬的五斗米教施政宽仁，本就易守难攻的汉中更有了对抗益州一州的实力。待刘璋与张鲁关系破裂，张鲁便是严禁关中难民流向蜀中，自己扩招兵马。
尽管是这样，早期流入益州的三辅流民已经是不少了。刘璋自身没几个优点，能拿得出来的就只有施政比较仁厚这一点了。对待三辅流民也是持宽待安置的态度，也从中招募了数万精壮之士，组成了一支不属于益州军队序列的私军，号为东州兵！
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