刘备在去年攻下荆南四郡后，并没有第一时间更换太守。
长沙太守韩玄，桂阳太守赵范，零陵太守刘度这三个人，都是主动投降刘备的，出于安定人心的考虑，刘备还是继续让他们担任太守。
但刘备也知道这些人墙头草的属性，所以他令诸葛亮总督三郡政务，又在各地安插了镇守将领，等于是架空了三个太守的实权。
至于武陵郡，那是刘备亲自掌控的，而且武陵前任太守金璇也阵亡了，不需要再做其他的安排。
三郡中，桂阳太守赵范这人胆小，也识趣，所以就把太守之位让给了赵云，自己通过跟赵云结亲，抱上了刘备集团的大腿，保住自己的家族和荣华富贵。
其他两郡的太守，虽然对刘备很不满，但被架空后，他们也翻不出浪花来。
经过两年的苦心经营，刘备方势力慢慢增强，所以刘备打算更换掉这些太守，正式把自己人给提拔上来。
不仅是长沙和零陵两郡，就是桂阳，刘备也不打算让赵云继续当这个桂阳太守。
倒不是对赵云治理地方不满意，只是刘备不想浪费了赵云的才能，相对于把赵云当一地太守用，刘备更倾向于让赵云独领一军，独当一面。
所以，三个郡的太守都要更换，而随之更换的，还有一些郡属官员，比如说郡丞，督邮，长史之类的官职。
现在的刘备，夹带里也不是只有小猫两三只了。
通过这两年的发展，荆南的逐渐稳定。
尤其是去年，也就是建安十四年，刘备在麾下文武将官的拥戴下，自领了荆州牧，有了大义上的名分。
虽然是自领的，曹操压根不承认，还自己任命了一个荆州刺史。
但问题就在于，曹操任命的荆州刺史连襄阳都不敢去，只能缩在南阳办公，而刘备的势力，已经占据了荆襄五郡。
隔壁孙权也很微妙，他既不承认，但也不否认刘备这个荆州牧，很模糊的处理了这个事情。
但这已经足够让刘备以荆州牧的身份，光明正大的征辟荆州本土派的优秀人才入仕了。
这一年的时间里，刘备先后通过征辟和招贤的方式，吸引了一些荆州士族的人前来投奔，有些人的能力，就是诸葛亮和庞统都觉得相当的出色。
比如说郝普，廖立，潘濬，习宏，习珍，马良，向朗等人。
所以，刘备打算从这些人里面提拔三个出来当太守，顺便也提拔一批荆州本土派的官员上位，增加荆州
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