三公九卿制度，其实不算是一个坏制度，起码他各司其职，让上层的政治格局比较明确，中下层的官吏知道自己该干什么。
但三公九卿制度，在某些皇帝的眼里，它就是束缚自己权利的一个东西。
比如说汉武帝。
西汉初期，大汉新建，在三公九卿制度的帮助下，大汉休养生息，慢慢的从秦末战乱中恢复了过来。
但到了汉武帝时期，汉武帝发现，三公九卿制度严重限制了皇权，不利于他推行中央集权，对匈奴发动大规模作战。
因此从汉武帝时候开始，就对三公九卿制度进行了一系列的改革，汉武帝的目的就是要加强中央集权，把所谓的“外朝”和“内朝”全部掌握在自己的手里。
汉武帝本人早期还是很雄才大略的，通过一系列的改革，把内外朝全部掌握在自己的手中，罢黜了给自己增加掣肘的太尉等官职.但到了汉武帝执政的后期，这种中央集权的弊端也出现了。
随着汉武帝本人越来越好大喜功，不停的对外用兵，导致国力衰弱，丁口损失严重更要命的是，因为汉武帝一手掌控着朝政，只要汉武帝本人不悔改，就没有人能限制住汉武帝手里的权利。
后来汉武帝终究是没有把自己的一世英名给葬送了，及时醒悟，下了轮台罪己诏，重新开始休养生息，这才保住了大汉朝的国运。
到了后来，汉宣帝继位后，意识到这种制度的弊端，又一次对三公九卿制进行了一次改革，在保证皇帝权威的情况下，避免出现汉武帝晚期的情况，对汉武帝改革后的三公九卿制又做出了一些调整。
再之后，汉哀帝时期，丞相这个统领百官的外朝职位遭到了罢黜，导致外朝和内朝不再有明确的区分，三公九卿分别掌握朝政，辅佐皇帝，大汉开始了长达两百多年没有丞相辅政的时代.这时候的三公九卿制，其实已经跟最初的三公九卿制完全不一样了。
再再之后，经过西汉末期的动乱和东汉的统治，所谓的三公九卿制，已经变得名存实亡了。
随着曹操重设丞相，开设丞相府，大权独揽，所有的朝廷政务，全部是由丞相府来决断的，丞相府的佐官，比朝廷的三公九卿的话语权都要大。
所谓的三公，已经变成了一种没有实权，荣誉性质的职位，而九卿，早就成了清水衙门职位，根本没有任何实权，也没人愿意去当。
大汉的官制，到了不改根本不行的地步。
只是，这里面的重点是，是重新恢复汉初
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