这个问题，即使是诸葛亮也很麻爪。
这已经偏离了当初他制定《隆中对》时候的局势环境了诸葛亮也没有想到孙权居然会悍然称帝。
在诸葛亮看来，现在的局势，其实对孙权最有利的是守着大汉吴王的头衔闷声发大财，既不接受曹魏的封赏，也对刘备这边敷衍应对，坐看魏汉两家争斗。
这样的话，虽然有让孙权坐大的危险，但诸葛亮认为，只要大汉这边能压制住曹魏，抢先占领中原地区，那就可以继续保持对孙权的压制，同时切断孙权和曹魏联合的可能性。
但孙权现在称帝，一切的计划都乱了。
孙权这一称帝，不仅曹魏不能忍，大汉这边也不能忍。
可如果大汉也出兵攻打孙权的话，那孙权是绝对撑不住曹魏和大汉的联手夹击的。
一旦孙权灭亡，而刘备集团又不能抢占长江防线的话，那么曹魏一家独大之下，以刘备集团的经济实力和军事实力，要独抗曹魏，实在是太困难了。
因此，诸葛亮的建议是，不能承认孙权称帝的合法性，同时也不能坐视孙权灭亡。
诸葛亮的建议跟贾诩的建议有相似之处，那就是派使者斥责孙权“僭越称帝”，但也有不一样的地方，诸葛亮只是建议让在荆州的关羽和王基加强对江陵，武陵，零陵，江夏四郡的兵力部署，做出一副要进攻江东的样子，但实际上按兵不动，坐观江东和曹魏大战。
贾诩是建议曹丕真打，只是怎么打需要好好谋划，可大汉这边是真没有这个能力去真打，所以摆出一副架势来给天下人看，回头再看孙权的反应，是不是可以用政治手段来解决这个问题。
刘备思来想去，再三权衡利弊后，无奈的接受了这个建议。
诸葛亮这个中书令做出了决策，刘备这个皇帝采纳了，那么剩下的事情，就是尚书省去执行，门下省负责监督了。
法正领命后，叫来了户部尚书刘巴和兵部尚书张溪，跟这俩商量关于改变荆州兵力部署的问题。
这个问题，其实就是走个过场而已，毕竟关羽是大将军，同时还是假节，总督荆州军政事的人，只要刘备这边下一道圣旨给关羽，关羽自己决定怎么去做就可以了。
但这不是中央官制改革了嘛，该有的流程还是得有的，没有刘巴和张溪的背书，门下省的这个圣旨也是发不出去的。
这就是个流程的问题嘛，因此刘巴和张溪两人也就是走走过场，在中书省的决策书上盖章同意就可以了。
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