然，这位上元县典史的奏疏深深吸引了朱元璋。
上疏的事情并非国家大事，小的不能再小了。
应天府上元县典史隋吉上疏言：有一户农民，是一对夫妻，家里有田四十五亩，儿女幼小。
春夏耕种之时，因为丈夫病了妇人从旁照顾日日熬制汤药，等丈夫病好了，已经耽误了农忙时节，田地荒了一年。
这一年，这户夫妻没粮食上交国赋，也没粮食养儿女，只能穷困流离。
上元县典史隋吉请命，乡里小民，以二十家或四五十家，团为一社，每遇农急之时，有疾病则一社协力，助其耕耘。
这样一来，就不用担心庶田荒芜，百姓饥窘，还能加深邻里关系。
朱元璋看了这封奏疏后，连连称赞：“不错不错，这隋吉是个好官，法子也好！“
“自古以来民风淳朴，邻里和睦，贫穷时，亲戚相助，婚姻死伤时，邻里相助。“
朱元璋忽生感慨：“蒙元一朝治世近百年，轻视教化，风俗颓敝，以致亲戚不亲，邻里不睦，甚至有强者欺弱，富者吞贫，大失忠厚之道。“
见他如此，朱允熥作揖行礼：“陛下即位以来，常申明教化，于今已臻其效。“
朱元璋却是摇头：“天子脚下，发生百姓因错过农忙，穷困流离这等事，说明朕做的远远不够！“
他看向朱允熥：“允熥，你觉得该如何做才能防止此类事情发生？“
朱允熥沉思片刻，回道：“孙儿的想法是，让户部置全国民户一百户为一里，一里之间的百姓有贫有富，但凡遇婚姻、死丧、疾病、患难，富者出钱，贫者出力，对有困难的一户进行救助。“
“又如春秋农忙之时，一家无力，百家帮忙，推此以往，这样邻里之间哪还有不和睦的道理？“
朱元璋听后，大为欣喜：“着户部以此意告谕天下百姓，在全国内实施！“
这一政策虽然有一定的弊端，比如农村随份子，自此开始……
但实施以后肯定会改变邻里关系，使邻里关系更加和睦。
最重要的是，能实实在在的解决老百姓遇到的困难，减少社会矛盾。
待处理完奏疏，已经是深夜。
朱允熥亲眼看着朱元璋入睡，这才返回东宫。
第二天一大早。
尚宝司来人，还送来了五枚玉玺。
说是皇帝陛下交予东宫的。
朱允熥一看，竟是皇帝玉玺！
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