知军，日后与章越同管勾安抚司事，倒也不必惧怕。
王韶觉得自己翅膀有些硬了，但他没有表露，看着章越左右一个大口喝酒的唐九和大口吃肉的张恭，反而是端起碗敬了他们一杯。
章越见王韶给自己随从敬酒也是笑了。
当即二人走下篝火边，继续饮酒。
章越道：“子纯可知官家设熙州的用意？”
王韶道：“从郭太尉的言语中，似熙州的设立，便是为了攻伐木征。”
章越道：“不错，木征如今占据是熙河二州，说是一方势力也不为过。攻打木征，便是灭国之战。”
“征讨必自天子出，灭国之战，须天子亲征方可。因为唯有天子才能任意地统筹并调动整个国家的资源。”
“非亲力亲为不足以如此，所以历代开国之主多靠御驾亲征打天下便是这个道理。”
王韶失笑道：“本朝的官家多久没有御驾亲征，何况木征又不是党项，契丹那般大敌。”
章越点点头道：“不错，这才退而求其次，派一名心腹大将统而为之。”
何为官员？官员的本质就是行使皇帝的部分权力，而皇帝的权力，又是天下人拿出部分自己的权力给予的。
为了防止官员把皇帝的权力当作自己的权力，皇帝又设了许多权力重复的官员进行节制。
权力的制约，又导致了资源调配无法优化，甚至内耗。
唐朝在边镇使用节度使，便是优化资源调配，杜绝内耗。
可是缺点显而易见。
到了宋朝，皇帝就很为难。如何平衡二者的关系？
这才有了将从中御，文臣统兵之举。
但是文臣多不知兵，将从中御则不能应对战场上瞬息万变的局势。
在章越，王韶兰会大捷的鼓舞下，官家决定进一步放权。
章越道：“官家设立秦凤路缘边安抚司，放权给你我。让你我行节度使之权，如今在天子不能御驾亲征下，你我方可不受节制，并力完成此灭国之战。”
王韶点点头，这不受节制，最要紧是人事和财权。他们可以自行任命官员，同时钱财不必进行审计。
“古往今来，这灭国之战若皇帝不能亲征，便委心腹大将为之，若成之，你我便是徐世绩，曹彬了。”
王韶听了章越这话不由悠然神往。
但王韶转念一想，章越这话的言下之意很显然，于是道：“下官一切事以舍人马首是瞻。”
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