潘伯庸虽是清廉人物，却也不是没头脑，要不然也不会被吏部推荐到徐州，到徐州就任近三年，潘伯庸虽然做了不少事，但总结下来，就干了一件事：
搞建筑。
先是徐州粮仓，等粮仓盖好之后，就是徐州码头，考虑到徐州的区位优势，潘伯庸一口气在南北两岸打造了各二十个码头，先后征调民力超出了十五万。
码头造好之后，就是货物仓库，客栈，酒楼，还有青楼等。当然，潘知府这样做并不是想要发展壮大青楼产业，他只是想学习下太祖爷，弄几个青楼也好收租金和税……
徐州财政现在差得是一塌糊涂，甚至已经赊欠户部二十万两，可夏元吉一点都不着急，甚至还曾发公文问潘伯庸钱够不够花，不够尽管张嘴。
夏元吉如此大气，只是因为徐州这个位置太好了，一旦会通河疏浚完工，京杭大运河贯通南北，用不了五年，徐州将扭亏为盈。
从某种意义上来说，徐州的位置甚至比扬州还好一些，扬州主要占了个两淮盐政的好处，但其距离南京太近，向北起运货物到了扬州也只是出发没多久，完全不需要过多停留，但到了徐州，路程已是过半，人总是需要停停歇歇的，徐州就是最好的去处。
有足够的人气，发展起来商业还不容易？
朱允炆对潘伯庸办的事很是满意，他准确把握住了徐州发展的关键是河运，并投入了大量人力物力，眼下就等大运河畅通了。
夏元吉指着码头，那里停泊着数十船只：“臣听闻潘知府为了这些码头，还特意去过济宁请教宋礼，宋礼也是直言相授，将皇上的绩效管理之法点了个透彻，这才有了今日之辉煌。”
朱允炆满意地点了点头：“绩效之法，说到底就是大家都有好处。可历朝历代中人物，多数都想着独占好处，甚至于将别人的好处一口吃掉，这才酿成无数灾难与苦果。若前元懂这个道理，也不会无百年国祚。”
杨士奇深深看了一眼朱允炆，挺了挺胸膛，跟着这样的君主是一件极好的事，他睿智，有想法，不浮躁，不激进，又不失战争的勇气与决心，英武果决，这也就罢了，他还继承了朱元璋的优点，那就是反思历史，汲取教训。
不过与朱元璋不同的是，朱元璋在历史中找出问题后，倾向于用大锤子，“矫枉过正”，动作偏大。而朱允炆更善于用小榔头，“另辟蹊径”，动作偏小。
无论用什么工具，解决问题就是好的。从这一点上来看，朱允炆与太祖比起来，并不差。
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