首乃是郑鼎。
王文修作为正使，则坐在两个副使中间。
虽然不知为何这样做，肖华东猜想肯定有大事要发生。
王文修一看人已经到齐，咳嗽一声。
他扫视四周一眼，才沉声说道：“现在青塘城青塘城大局已定，现在需要大治。”
如何大治呢？肖华东感觉自己是一头雾水。
“大治就是暂时把整个吐蕃青塘分成五个州，分别为海北、海南、海西、海东及青塘五州，五个州以青塘城为中心。”王文修立即把整个吐蕃青塘分割成五个部分。
】
五个州是如何，疆域如何，人口如何？肖华东心里想到。
此时，王文修的幕僚打开舆图，把五个州一一标液出来。
五个州西边一个州几乎相当于东边四个州，而青塘一个州人口相当于其它四个州的人口。
五个州听说不大，但是肖华东感觉比成都府路大了许多，至少相当于三个成都府路。
可是为何要分成五个部分，让肖华东一时难以理解。
王文修跟着解释说道：“因为这次参与叛乱贵族，绝大部分变来自这五个州，所以为了长治久安，趁着这次胜利之威，直接建立官府。”
可是为何突然想起要建立官府呢？这几个州，近的相距至少上百里，远的甚至差不多千里。
“设立在这五个州，绝对不会是心血来潮，而是经过周密计划安排。吐蕃之所以能够很快叛乱起来，就是只有民众只知道贵族，不知道官府。民众乃是贵族的附庸，贵族要求他们做什么，就跟着做什么。就拿这次参与叛乱的差巴而言，他们只知道是来驱逐汉人，是来抢功劳的。”王文修当然知道这些人想法，作了寸步解释。
可是遇到战乱怎么办？官员如何安排？肖华东心里不禁想到。
王文修进一步进行了说明，“每个州不但有官府，还有三千兵马驻扎，可以保证官府及民众的安全。”
肖华东打量眼前这个官员，文官还没有武将一半人数。
要成立这些官府，又那里来找这个官员呢？
“介于目前文官缺乏，有些偏远州县就由武将兼任知州、知县。”王文修断然说道，“赵家庄的武将不比大宋其它武将，个个都是儒将，识字至少三千字左右，完全能够知县知州。”王文修定下大局之后，雨奇石马上知州知县任命，而郑鼎则宣布武将任命。
肖华东目前已经担任监国府杂房主簿，他也不
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