器械，就了四十万两银，能用来修造战船的银子，只剩下二十万两。
水军需要战船数量很大，银子又少，只能造便宜的、单位运力能载更多兵卒的战船。
不要看淮东军司过去一年，步卒扩编速度极快，但其资源投入的重点还在水营上。仅淮东去年在观音滩船场的投入，就达到令人瞠目结舌的地步。
淮东军司所属的观音滩船场，此时已经能同时建造六艘五千石以上载量的大型海船，一年能造十八艘。而奢家在接管明州府的造船场后，每次也仅能造两艘大型海船，造船的周期也要比淮东长，一年只能造四艘。
要说两家在水军发展上的差距，没有比这个更直观的了……
淮东为何能在水军如此大手笔的投入资源？说到底，淮东当前的根本利益在海上。
秦子檀暂时还无法准确估算津海粮道带给淮东多大的利益，但绝对不会少。维持津海粮道顺利运转下去，是淮东发展水军最根本的动力。
此外，就是海上商路的利润无穷，这也是淮东发展水军的重要动力。
朝廷虽一直禁海禁商，但晋安早年一直都有私商跨海到琉求、扶桑贩卖货殖取利。海上商路之利，秦子檀略知一二。
到后期，扶桑藩国混战、海盗滋生，使得出海风险巨大，海贸规模才锐减。
林缚此次率大军跨海而来，震慑的意图更加明显。一旦给淮东军司以儋罗岛为核心，理顺海东区域的海上商路、扩大海贸规模，淮东就能从里面源源不断的获得巨利。
秦子檀想了片刻，觉得东胡人若对海上水师没有深刻的认识，就不会下死力气去限制淮东在海上的发展，遂将多年来对水营发展、海战及其海上争夺利益之根本的诸多心得，倾心相告。
这一谈，便是一夜。
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