但是，难就难在，此计对于控制力的要求非常之高。
即便是他，也只能在那些久居汉地的塞内乌桓身上做到。
那里的乌桓人，说是乌桓，但实际上大多数情况下和汉人的差别已经不大。
汉胡混居下，他们说汉话，起汉名，编户齐民，接受统一管理。
若不是当地官员严防死守，禁制他们由胡变汉逃避义务，这些人早已彻底融入汉人生活，幽州关内瞬间就能多出一两万汉民出来。
是的，当地官员是严防死守。
与后世的各种逆向民族主义者和现实利益面前各种汉改少不同。
此时的大汉，乃是名副其实的灯塔，周边各民族无不以大汉为荣，削尖脑袋想要成为汉人。
而大汉朝廷和士林舆论上则是严守民族大义，其坚决维护华夏正统，强调民族界限。
尽管胡汉之间有着千丝万缕的联系，但在官方的政策上，两者依然是泾渭分明，对胡人的歧视根深蒂固，不容随意变化。
关内乌桓都是如此，这关外的乌桓人就更是这样了。
他们长期生活在塞外，与鲜卑等异族为邻，保持着浓厚的游牧民族特性，对汉朝的归属感远不如那些塞内乌桓，而受到的歧视却是超级加倍。
想要让他们归心，把这样的政策落在实处，那实在是难上加难。
考虑到这位君侯甩手掌柜的作风，一旦决策定下来，到时候麻烦可就全是自己的了。
于是乎，就在众人的一片赞誉声中，公孙瓒赶忙提醒道：
“牵掾吏此计甚妙，不过具体实施起来，还有一些重要问题，不可不察啊。”
“哦？”苏曜道，“伯圭兄且说来听听，看看咱们能不能解决。”
公孙瓒点头道：
“首先，是汉官的选派问题。”
“这些汉官必须熟悉边疆事务，有威望有能力，能够震慑那些乌桓人，同时又能公平公正地处理他们之间的矛盾。”
“否则的话，反而激化矛盾，好事就变成了坏事。”
苏曜听了点了点头：“伯圭兄这是主动请缨啊。”
“啊？？”公孙瓒瞪大了眼睛。
苏曜笑道：“如此重任，自然非你不可啊”
“白马长史名扬塞外，乌桓人皆知你的大名。”
“同时你白马义从鼎鼎大名，对于乌桓人习性和我汉家规矩也是一清二楚。”
“更关键的是伯圭兄不但
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