说白了就是无偿的体力劳动，繁多沉珂，经常闹出人命官司，而且无法调动积极性。
姜芃姬想了想，道，“这有何难？许以百姓些许酬劳，负责三餐粗粮温饱即可。另外还需承诺，待来日竣工，重新开荒良田，官府提供农具黄牛，各家各户能酌情减免农税。”
有了酬劳，积极性和无偿劳动能一样么？
钱财酬劳即是前进的动力和方向。
浒郡是个比较奇葩的地方，东庆对它的控制很小，各项法度也是嘴上说说。
若是柳佘能安定浒郡，上书减轻乃至减免几年苛捐杂税，那也是轻而易举的事情。
拿朝廷的命令给自己做人情，民声威望都归自个儿，挺划算的买卖。
柳佘追问道，“如此浩大工程，所需银钱不计其数，这又从何来？更何况，徭役一事自有章程，若真是实行，不仅要面对银钱不足的压力，兴许还要被人联名弹劾。”
若是真的这么做了，说不定一个不臣谋反的罪名就盖了下来。(未完待续。)
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