岛开办中文报纸《青岛新民报》。“青岛治安维持会”在其成立宣言中无耻地宣称，日军的侵略是“轸念本市倒悬之急，遣派大军惠然莅止，全体民众得以复苏，感纫曷极”；“日本友军专司捍卫地方，对于中国毫无领土野心”，所以，要求“全体民众务宜各守秩序并予友军之便利，是为至要矣”。
马铮之所以如此忌惮或者说是痛恨这个汉奸组织，主要是因为这个组织不同于伪政权那么明目张胆，也不同于伪政权直接作用于武力协助日军侵华。新民会更侧重于进行思想奴化，更有利于协助日军维护占领区的治安。
根据日军赋予新民会的任务，这个汉奸组织主要活动就是进行思想教化和建立、扩充地方组织及组织培训等方面。所谓思想教化，主要是奴化教育，发行新民会的报刊，清理抗日图书，举办各种亲日的演讲会、电影会、日语讲习会等。
所谓建立、扩充地方组织主要是在新占区发展新民会，特别是县指导部，并负责训练工作，开设青年训练所，设置实验村，指导分会的组建、组织和扶持农村合作社等。青年团、少年团、少女团等统属新民会管辖范围，农村合作社亦多由新民会经营，以统一农村贩卖事业、金融事业、设备器材的购买和利用，加强对占领区的控制。随着日伪占领区的扩大及新民会组织的扩充，新民会的活动范围更加广泛。
对于这么一个汉奸组织，马铮的态度是明确的，那就是必须端掉这个汉奸窝。但是这个汉奸组织却比较难缠。整个新民会在山东地区有着极其庞大的势力，尽管它成立的时间不到两年，但是由于得到了日军以及整个伪山东行政公署的大力支持，所以这个新民会发展的速度是极其迅速的。
山东新民会省总会下正式会员15万人。如此庞大的数据足以表明新民会势力的实力，可以说这个可怕的汉奸组织已经渗透到了整个山东地区，想要一下子清除出去已经是不可能了，必须要有一个清晰而又完整的总体计划。
马铮当然也清楚，像新民会这样一个无所不包的庞杂组织对整个中华民族的危害性有多大，更清楚这些人的存在对全的抗日形势是一种多么巨大的无形地打击。
新民会的宣传的手段和渠道比马铮想象中的还要广的多，其触角几乎伸延到山东日伪统治区的一切方面。它监视和控制着日伪统治下人们的思想、言论和行动，包揽了诸如邻保组织、粮食配给、清查户口等项基层政权工作，训练自卫团乃至持枪站岗放哨一类的武装工作，组织生产和消费合作社等经济工作。
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