朱媺娖道：“此前，我大明以巡盐部院、巡盐御使、督抚监管之政策并行，然各有缺憾，又或者相互掣肘，始终难以解决盐政问题。
至万历末年，朝廷行袁世振之策，废‘开中法’，在宋元‘盐引法’上建立‘纲法’，在盐政上实行民制、商收、商运、商销的‘官督商销制’。
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【大明：我帮老婆做女帝】 【】
此策看似大大缓解了盐政之困，令盐课增收，可如今看来，却令盐商更加势大，朝廷几难制衡。”
因为盐政太过重要，历朝历代凡盐政出现问题，皇帝、官员都会着力解决，神州盐政也由此在不断进步。
大明自堡宗时期盐政就问题严重，景泰时期朝廷即开始整顿处理，乃至在政策上革新。
一代代大明能臣干吏不断努力，终究是在万历末年有了重要突破，也即是朱媺娖所说的“官督商销制”。
即便是后来的带清，也一直在吃这一新政策的红利，直到道光年间，才因其弊端积重，想办法去革新。
当然，带清对盐政的革新力度和大明完全没法比，大明盐政革新力度如果是5，带清就是0，鸭蛋。
即便到了清末近代，生产力大大提高，又有国外诸多先进理念传进来，带清依旧如此···
但带清的遭遇也说明，“官督商销法”在盐政上也是有很大问题的，那就是盐商势大难制。
这点在明末其实已经显露得颇为明显了。
表面上看，让盐户（又称灶户、煎户）和商人交易，不仅解了以前大明盐户之困，还令盐业贸易更加灵活自由。
可事实上，“纲法”的存在却是令一群商人垄断了盐业——这种情况下，某一区域的盐户往往会成为某一商人的附庸，如此盐户待遇即便便好，也好得有限。
若是碰到强势且黑心的“老板”，境遇可能和黑矿的矿奴差不多。
而盐商垄断了盐业，为了利润，根本不会估计百姓吃不吃得起盐。
所以，此法也就勉强令国家在盐课上有所增收，与百姓而言其实太大益处。
另外，盐商往往会在官盐中掺杂私盐以谋取暴力，进而令私盐横行。
国家即便能通过纲法控制盐商，甚至后世带清每每缺钱都能靠“纲法”从盐商这里弄一大比钱财补血，实际却是将财政压力转移到了百姓身上。
你带清向盐商要钱，盐商难道不会涨
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