续提升自己的治理水平，定下种种水族条例，并做好相应的笔记，点明为何要这样做。
只是一些条例运用在实际过程中，出现了不少纰漏。
第四年时，秦川的考核沦为乙等。
水族里有些风言风语流传。
这年东海龙王的寿宴上，传出一些闲言碎语，说他为龙刚愎，且拒绝龙王好意，不知天高地厚。
一些往年奉承他的龙子龙女，有部分疏远了。
秦川不以为意。
还乐意分享自己治理水域的心得。
只是因为他考核降为乙等，少有人在意。
到了第五年，秦川的考核评为乙等上。他删减了一些不切实际的条令，让水域的龙君政令更加简易且符合实际。
这让秦川的风评又提升了一点。
第六年秦川又增加了一些政令，结果又导致考核降为乙等中。
如此反反复复，秦川并不气馁。
一些龙子和龙女佩服秦川的坚韧，虽然不理解秦川的真正想法，却心下里更敬重他了。
因为秦川做的事，从来没不可告人的。
其身甚正。
而且不是威严古板的人。
秦川最出名的一件事是有一个水族听说秦川的德行很正，前面拜见请教。它出身低微，秦川也没有拒绝，反而拉着它聊了很久，并向其打听到许多水族的真实想法。
这份待遇是从其他水神身上感受不到的。
神道最重威权，尊卑极严。
但秦川这样，也没损害他的威严。
水族们大胆地去找他交流，秦川也不避讳，并且将自己政令的想法及缘由说得很清楚。
为政者的想法清晰地传达给下面，便不易造成过多的揣测以及无谓的恐慌。
君威不可测，则下臣自然畏之。
那是权术，非是治理的正道。
不知不觉间，二十年过去，秦川经过反反复复的折腾，使钱塘水域连续五年大治，水域的生灵们生息繁衍，呈现出生机勃勃的景象。
附近的民风都为之一清。
钱塘水域蓬勃发展，资源也越来越多。
因为秦川有变废为宝的本事，原本在钱塘水域常见却没有用途的东西，给他开发出新的用途，并贩卖到五湖四海。
而秦川的政令也越来越少。
秦川在这一年，也对水行、风行乃至雷行的道术掌握到一个极高的境界。
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