秋风吹过东宫的庭院，梧桐叶沙沙作响，像在应和他的话。李承乾知道，开启这条路定会充满争议，甚至可能背负穷兵黩武的骂名，但为了新政能走得更远，为了百姓能真正吃饱饭，有些险，必须冒。
而李义府这颗看似无用的弃子，或许会成为撬动万国殖民的第一块基石。
次日清晨的内廷书房，檀香与墨香交织，窗外的秋露还凝在梧桐叶上。
李承乾端坐主位，案上摊着李义府的策论，封皮上“以军威驭万国”几个字格外醒目。杜荷、赵节、房玄龄、长孙无忌、魏征五位核心大臣分坐两侧，神色各异。
他们刚接到通知，要商议一份“特殊的实务策论”。
“诸位爱卿，先看看这个。”李承乾让内侍文忠通传李义府的策论。
“这是前晋王长史李义府所呈，关于‘引外邦粮食解大唐之困’的策论，孤觉得有些意思，特请你们来议议。”
听到李义府的名字，众人有些惊讶，但也没人多说什么。
只是耐心的一个个看下去。
看完后，杜荷最先道：“先兵后礼，或许可用。西域那些部族，给笑脸就蹬鼻子上脸，去年劫了咱们三队粮商，不就是仗着咱们没下狠手？”
话锋一转，又有些顾虑：“不过‘粮赋监掌生杀权’是不是太急了？边军掌兵权又掌财权，容易出乱子，得设个督查司盯着才行。”
赵节沉吟道：“用蜀锦、铁器换青稞、稻米，这个路子是对的，汇通司去年就试过，利润能抵三成军饷。但李义府说‘拖欠粮赋三次就削其附属国资格’，是不是太硬了？外邦商路一断，咱们的丝绸瓷器也没地方卖，反而伤了大唐的商税。”
“不如改成‘拖欠一次罚粮，二次断贸易，三次再议削籍’，留个余地。”
房玄龄被火炮逼粮的主张惊到了，长叹一声：“太子殿下，老臣读史三十载，见惯了‘穷兵黩武’的代价。汉武帝征西域，拓土万里，却耗空了文景积累；隋炀帝伐高句丽，更是直接动摇国本。”
“李义府的策论看似能解近渴，可外邦虽弱，合纵起来也能断我商路、扰我边疆，到时候兵戈四起，粮食没换来，反而要耗掉更多军粮，得不偿失啊。”
他顿了顿，补充道：“再说‘粮赋监驻王城’，外邦国王岂能容忍我朝官吏掌其生杀？”
“传出去会被万国骂我大唐失德，寒了归化之心。”
“依老臣看，通商可以，引新种可以，但军威只能用来护商路，
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