“因为我们的舰队不可能在海上漂个一年半载去执行封锁任务，”海军大臣解释道，“铁甲舰其实是一件非常娇贵的武器，它需要精心维护，定期保养和大修，才能在需要的时候发挥出巨大的威力。而在大部分时间里，它们应该停泊在港口内等待战机，而我们在东亚的海面上恰恰缺乏这么一座可供大舰队停泊的港口。”
“哦，原来如此。”第十五代德比伯爵轻轻点头，“那我们拥有的距离中国海岸最近的大型军港在哪里？”
“孟买。”海军大臣苦笑着回答。
“啊，好像远了一点！”
“的确是远了一点，”首相迪斯雷利道，“所以第一海务大臣觉得我们必须先完成一系列的港口建设，然后才能将一定数量的海军主力舰派往远东实行封锁任务。”
海军大臣科宁斯比指着地图上的新加坡道：“首先是新加坡.我们得把新加坡扩建成一座可以容纳大舰队的海军要塞！”接着他又指着澳大利亚的海岸线说，“然后是悉尼，它将成为皇家海军太平洋舰队的母港。”他的手指在地图上往北划动，“再是这一带，新几内亚岛，我们需要在这里寻找到一处天然的深水港，然后修建港口设施、仓库、船坞、炮台，使之成为澳大利亚的门户基地。可新几内亚岛到中国沿海还有超过2500海里!”
他的手指最后落在了长崎的位置上：“所以长崎就是个关键点！只要我们能拿下长崎，就能卡住太平天国的喉咙，迫使它向我们下跪！”
“我们在长崎本来就有租界吧？”第十五代德比伯爵问。
“有！”首相迪斯雷利道，“但长崎英租界里可没有能容纳一支大舰队的设施，而且太平天国在长崎也有租界，还驻扎了军队！如果我们把舰队开进长崎，那搞不好就被岸上的太平天国陆军攻击了！当然，最主要的问题是长崎没有可以维护一支大舰队的设施。所以帕克爵士提交了一个秘密报告，它希望可以在九州岛的佐世保建立码头、炮台、船厂、营房.并且在必要的时候，将之变成皇家海军封锁太平天国的前进基地！”
“可是太平天国能允许朝日天国这么干？”第十五代德比伯爵还是觉得这事儿不太靠谱。
“所以才需要签订一份密约，”迪斯雷利道，“一家英国公司可以以帮助朝鲜天国建立新港口和造船基地的名义在佐世堡修建军港。等军港完成，我们的舰队就突然进驻，从而完成对太平天国的封锁布署！”
“可如果到时候朝日天国不遵守密约，我们该怎么
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