失所，哀鸿遍野，很多人只得背井离乡，在苦难中苦苦挣扎求生。
水患给人族带来了无边的灾难，尧因此忧心不已，常常夜不能寐，身为人族共主，面对这种惨状，尧自然不能坐视不理，他召集了人族的诸多先贤，决心要消灭水患，还世间一个安宁。
“在座诸位都是我人族智者，如今水患当头，苍生受苦，百姓受尽了磨难，此等灾难，若不加以遏制，世间将永无宁日。
这滔天洪水必须要被治住，方能拯救万民于水火。你们看谁能来当此大任呢？”
听到尧的询问，群臣和各部落的首领纷纷进言，最终在众人的争论之下，不约而同的推举鲧来承担治水之责。
尧素来觉得鲧这个人性情乖张，不可轻信，但眼下又没有更合适的人选，权衡再三，暂且将治水的艰巨任务委任给鲧。
鲧起初做的确实不错，他在岸边设置河堤的障水法，缓解了中原泛滥的洪水。
尧暂时放下了心，开始寻找一位能承其大位之人。
某一日，帝尧召集四方部落之首领共商此事，众人齐聚，皆一致力荐舜。
能被众人共同推举之人想来必有不凡之处，帝尧心起好奇，遂令众人详述舜之事迹。
众人详细叙述尧舜所做之事后，帝尧心生欢喜，决意深入考察。
经过考察，帝尧见其德厚能深，然年纪尚轻，遂决定让舜暂代人族共主之位，他在舜背后帮忙。
舜接任首领之位后，节俭勤劳，与百姓同甘共苦，众人皆对其深信不疑。
数年之后，帝尧满意的卸下人族共主之位，去往了人族祖地，舜念及旧情，欲将首领之位让予尧之子朱丹，然众人皆极力反对，舜无奈，终正式成为部落联盟之首，天下共主，世称舜帝。
值得一提的是，舜同样也是无人教导，通天派出了无当圣母去寻最后一位五帝，无当圣母不知怎么竟一直在救助被洪水侵扰的人族，并未去把心思放在人族共主之上。
通天虽然无奈，但也没有强迫自己的弟子。
舜登上帝位，第一件事便是制定律法，他深知法律对于国家治理的重要性，登位后即命令皋陶统一制定法律，向全国颁布统一法规。
常用刑罚被精心镌刻于各种器物之上加以宣传，用流放宽待应受五刑的罪犯，以鞭打为官刑，板打作教学用刑。甚至规定犯罪可以赎罪，此做法为后世法制所沿用。
四海之内自此有了统一法度，百姓依法行事，心悦诚服，盛赞
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