士的统管机构。将军们所在的十二卫，包括东宫六大统领，也可以不动。可以作为俸料的寄存机构，同时，十二卫，东宫六率，是将军，统领的晋升序列。各个卫，率之间，可以进行相互的调整补充。”
“嗯，侯将军说的不错！”
李世民非常欣赏的朝侯君集点了点头，感慨道：“战争时期，我们采用了很多措施，制度方面，也有许多的例外，比如大行台，我们就设置过好几个，大总管和总管就更多了。”
“战争结束以后，我们取消了大行台，后来呢，又取消了总管制度。”
“但是，总管制度取消得其实并不彻底，现在的都督制度，其实保留了很多总管的权力。”
“陛下所言甚是，臣以为，和平时期，这些总管，肯定没有存在的意义。不仅如此，反过来，还造成了众多的问题，比如罗艺，长乐王这样的反叛。”
房玄龄接口道：“因此，臣有一个想法，适当取消都督州。”
“总管制度是典型的战时体制，都督制也是这样。武德年间，是想把几个州多分成几个层次，功劳大的，就可以做都督刺史，可因为有军权，权力太集中了，所以就出现了反叛。”
“取消都督制，没有问题。”
魏征点头道：“地方诸州，即使取消了都督制，也可以根据人口，地位，划分不同的等级，便于官员的牵转。因此，取消都督州并不妨碍地方。”
“可是.”
侯君集沉吟道：“有些地方很重要，保持适当的军事力量，是非常重要的。”
“比如，扬州，益州，如果没有一点军事力量的话，万一出现紧急情况，要从中央调集军队，恐怕有鞭长莫及之虑！”
“另外，边境州，是否可以也做相应的考虑呢？”
长孙无忌插嘴道：“想必大家都清楚，边境，属于动乱频繁之地，如果没有一定的兵力部署，没有适当的威慑，也令人担忧啊！”
“可取消都督州，那当地的士兵怎么办呢？”李世民想起什么似的，冷不防的问道。
“这个.”
众臣互相对视一眼，却听房玄龄率先开口道：
“回陛下，臣觉得，没必要取消的，我们可以与当地的刺史沟通，成立独立的军事机构，与州刺史平级。有必要取消的，直接将这些士兵安置在地方，分配土地，成为百姓。”
“如果能这样，自然很好。”
李世民深意为然地点了点头，笑道：“朝廷
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