了解龙国的真实实力，了解他们的新武器到底有多可怕。派遣代表团是最好的方式。”
“但风险太大了，领导先生。”赫尔担心地说，“如果代表团出了什么意外…”
“那就是战争的理由。”罗斯的声音冷酷，“有时候，我们需要一个开战的借口。”
他回到办公桌前，拿起电话：“接我英国首相。”
几分钟后，邱吉尔的声音从听筒里传来：“富兰克林，我想你是为了龙国人的回复。”
“是的。我决定派遣代表团。你呢？”
“我也是。但我们需要协调行动。不能让龙国人各个击破。”
“同意。我建议组成联合代表团，由美英法苏四国共同参与。”
“好主意。这样既能显示我们的团结，也能降低风险。”
挂断电话后，罗斯看向马歇尔：“立即组织代表团。我要最好的外交官，最优秀的技术专家，还有…”他停顿了一下，“最可靠的情报人员。”
“明白，领导先生。”
“还有一件事，”罗斯的眼中闪过一道寒光，“让太平洋舰队做好准备。如果谈判失败，我们就用我们的方式解决问题。”
轮敦，唐宁街10号。
邱吉尔正在和他的内阁成员讨论代表团的人选。桌上摆着一叠厚厚的档案，全部是候选人的资料。
“我建议派遣威尔逊爵士。”外交大臣艾登说，“他是我们最有经验的外交官，而且对远东事务很了解。”
“技术专家呢？”邱吉尔问。
“弗兰克·惠特尔，喷气发动机的发明者。如果有人能看出龙国人技术的奥秘，就是他了。”
邱吉尔点点头：“很好。但我还要加一个人。”
他从档案中抽出一份：“詹姆斯·邦德，军情六处的顶级特工。他的任务不是外交，而是收集情报。”
“这会不会太冒险？如果被发现…”
“那就是战争的理由。”邱吉尔的话和罗斯如出一辙，“有时候，我们需要主动创造机会。”
莫斯科，克里姆林宫。
师大林正在他的办公室里接见代表团的候选人。坐在他对面的是外交人民委员莫洛托夫，还有几个技术专家和军官。
“同志们，”师大林的声音低沉，“这次任务非常重要。我们不仅要了解龙国人的技术，更要了解他们的真实意图。”
“师大林同志，我们需要什么样的人？”莫洛托夫问。
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