三为安抚司，负责军政，边境以良将充任，内境皆可。”
“今我军在伏牛山大胜，潞州境内，多有惮我军声威者。
借此声威，这一构想可先在潞州施行，以观后效。”
赵德秀口中所说的三司，是历史上宋朝本就会设立的地方机构。
只不过这三司，在当下还并未正式设立，因这三司实际上是属于“路”这一级的地方行政区域。
而当下并未有“路”这一行政概念的存在。
遍观中国地方行政制度的演变史，在地方实行三权分立，是有效避免地方割据的主要方式。
可惜历史上当这三司部门出现后，大宋已在冗官的道路上一去不复返。
那时三司部门的设立，除去加强了中央对地方的控制外，还进一步加重了大宋的冗官。
好在目前大宋初建，一切都来的及，大宋可以避免走许多弯路。
在赵德秀心中，在州级设立三司部门并不是目的。
随着各地民生的发展，原来的“道”级行政区域已不再适用，一种更有利于中央集权的高级地方行政区域概念，是必须要应运而生的。
“行省！”
然实践出真知，先在潞州进行试点是最稳妥的方式。
在认真思忖完赵德秀的提议后，赵匡胤放下了敲击书案的手指。
“你所提议，并非不行。
然需多多商榷。”
赵匡胤的顾虑，是有道理的。
毕竟若这三司制度在潞州施行，那么新政要重新商榷的地方就颇多了。
例如知州要不要再设，设的话又该担任哪个司的长官等等。
听到赵匡胤的顾虑后，赵德秀又提出了一个建议：
“新政一事，兹事体大。
儿臣以为，父皇不如在朝中设立一咨议省，以各部名臣兼任省员，群策群力，共商新政一事。”
赵德秀有此提议，是借鉴了历史上的许多事例。
历史上许多改革，要么半道崩殂，要么改着改着面目全非。
这有个很重要的原因在于，历代的改革皆由某位明主，或者某些名臣发起，并无一个专门的机构负责这一事。
无专门机构统筹各部，就会导致各部门互相推诿，阳奉阴违。
最重要的是难以快速形成一个支持改革的利益集团。
用利益去驱动改革，方是施行新政的最佳方式。
听
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