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第二百五十六章 迂回进行土地改革,意外的反应!

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  杨士奇沉吟道:“这倒是一个法子。”

此前朝廷对民间租赁土地,借贷钱财,一直都有一定的管理和限制。

只是实际实行中,没有深度介入,相关的法律法规也没有得到贯彻施行而已。

但有了前例,朱允熥再提出来,大臣们便没有理由反对。

杨士奇、夏原吉等人皆表赞成。

这就是统治和政治的艺术。

上位者心中的想法,不能随意全抛出来。

而要一步步试探。

看看下面的人有什么反应,再做进一步的打算和决定。

如果反应很激烈,那原来的方案就要修改,要么撤回,要么想办法协调迂回,分解成很多步,慢慢来实现。

反之,如果下面的人不反对,那就可以抛出全部方案了。

最忌讳的,则是不管三七二十一,强硬下令,胡乱下令。

那样做的结果,必然是激起满朝反对,啥事也干不成。

以为自己大权在握,想干啥就干啥的,基本属于幻想。

权力当然很有用,但实际操作中,权力要更多的用在事情的酝酿阶段。

靠的是“春风化雨润无声”的手段。

不管一切的强硬下令,这只能在特定情况下,偶尔为之。

见到他们都不反对,朱允熥才抛出自己早就准备好的方案。

一、耕地地租额不能超过农作物年产量的三分之一,以前约定地租不到的三分之一,按原约定执行,不得提高;原约定地租超过三分之一的,一律降至三分之一。

二、令户部制定租约范本,各省、府、县成立专门的机构,管理租佃事宜,并由当地主官负责,朝廷对此实行问责制。

三、凡耕地租佃期,最低为六年。地主不得一年一租,一年一改,今年租给东家、明年租给西家,以此来要胁租户。

四、朝廷鼓励永佃制,凡官田一律实行永佃。在官府衙门备案,上呈户部。入档案存妥后,便永世不改。地主愿意主动实行永佃制的,朝廷给予表彰。

五、地主不得以任何理由预收租金或收取租地押金,也不得逼迫租户承担任何除交租之外的其他义务。除交租外,地主与租户双方地位平等。

六、耕地租约未到期前,地主不得提前终止租约。遇极特殊情况,确需终止的,要上报官府衙门批准,并赔偿租户的损失。

七、耕地因灾害或其它不可抗力导致农作物歉收时,


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