由地方官自己来提出问题，最后就是核查一下，总比自己千头万绪要好。
这一波，大家都赞同。
皇帝有决定权和否定权，这个是没有疑问的。
反正强势的皇帝，本来就是一言堂。
“既然如此，朕就再提出一个概念，叫做宪法！
宪法，视为最高法，一切根本法。
比如说，军权掌管的权利和义务，皇帝的权利和义务。
每次各地派出的代表，不能是同一人等。
这些最根本的法，都将放在宪法之中。
宪法，属于不可修改法，只可添加或者删减而不能修改。
添加和删减，必须经过代表大会各部门提出，各大代表匿名投票。
有超过八成的代表赞同或者反对，才能够生效！
哪怕是皇帝，如果有八成的代表都认为，不应该再存在了，那皇帝也得成为过去！”
这就是权力的制衡，如果皇帝确实失了民心，有八成的代表都同意，让皇帝成为过去，那就成为过去吧。
同时，八成这个数字，也代表了一种极限。
想要达成这个数字，就必须要符合绝大多数人的利益。
这绝不是靠给几个钱或者拉拢，能够做到的。
百官双眼瞪大，他们做梦都没想到，李承乾这个皇帝居然会限制皇帝，甚至还说出如果八成的人同意，就连皇帝都得成为过去。
虽然说，用脚趾头想都知道，这是很不容易做到的，除非当代皇帝真的昏到无与伦比，得罪了绝大多数人。
可有这个限制在，那就真的有可能在某一天，让皇帝成为过去。
这是皇帝该干的吗？
李承乾究竟在想什么？
“怎么，诸位爱卿，你们莫不是以为，朕是疯了？
呵呵，哈哈哈哈哈……”
李承乾大笑几声，然后解释道：“皇权，终究来自于百姓。
若是有八成的百姓都不满，或者八成的官员都不满，那这个皇帝，真的还有权吗？
还在与不在，又有什么关系？
强行存在的话，只怕又是新一轮的百姓揭竿而起。
更何况，万事万物不可能永恒不变。
朕从来不搞天人感应那一套，朕也从来不认为自己是什么天子。
朕认为，百姓需要皇帝，皇帝才能存在。
皇帝，是这天下资源的最
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