转到标准化科，但标准化科以后法优先为由退回，没办法，只好转到质量科。
万芳看了转办单后问玉军：“按惯例，这种案子都由标准化科办理，为什么转到我们科？”
“按后法优先原则，本案应适用《产品质量法》，所以转到你们这里来。”
“流通领域产品质量问题归工商部门监管，我们不能接受，否则就是越权。”
“按照《产品质量法》的规定，消费者有权就产品质量问题，向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理，这是法定义务，不受三定方案职责分工调整的限制。”
“这是你个人的理解，我认为流通领域的质量问题都应该由工商部门处理。”
“申诉人所诉对象是一家食品生产企业在在市场租赁的一个柜台，真正主体就是生产企业，属于我们监管对象。”
“可申诉人提供的票据是市场的，不是生产企业的，你们法制科不能来者不拒，不属于我们职责范围的，就不应该受理。”
“对于产品质量问题的申诉，无论是生产企业，还是流通领域，我们都必须受理。”
“你们愿意受理是你们的事，除非局长批，否则我们不会接。”
玉军拿着转办单来到局长办公室，局长正和万芳通电话，说的就是转办案件的事。
局长挂断电话后，玉军就把案件转办情况向局长进行了汇报，局长道：“以后流通领域的质量申诉就别接了，让他们找工商部门。”
“受理产品质量问题申诉是我们的法定义务，《产品质量法》和总局的《产品质量申诉处理办法》对此都有明确规定，我们无权拒绝。”
“我们对流通领域产品质量违法行为没有处罚权，受理后无法处理。”
“对投诉我们应该进行调解，对确实存在违法行为的，可以移送有关部门处理。”
“那这样吧，对流通领域产品质量问题的申诉由你们法制科负责处理和回复，其他申诉仍按原办法执行。”
“办理和回复不是我们的职责，这样不好吧？”
“特事特办，就这么定了。”
“这个工作量很大，能不能给我们增加一个人？”
“以后再说吧，现在各科人手都很紧张。”
从此，法制科又增加了新的职能。
就在这时，市委、市政府为了加大打击假冒伪劣商品工作力度，出台了罚没款返还规定，
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