许多官员连忙翻开笔本，将这八个字郑重记下。
虽然这个会议已经举行了七次，各种小会更是不知凡几，但真正听全这八个字的人，却并不多。这就是永昌新政的特色一一滚雪球式的开会。
从一个人、一个部门开始，不断拉人，不断完善，直到最後，有些项目，甚至需要牵扯到半个朝堂。是故对方案的全貌，唯有主理部门知道，其余人则需要等到最终的汇报定策会上才能知晓。洪承畴没有理会众人的骚动，继续说道：
「所谓实事求是，便是不看祖宗成法，不看过往行例，只以当今之实在，去定战略，去做推动。」说完，他转身示意。
两名小太监上前，一把掀开了屏风上的红绸。
一张巨大的图表展现在众人面前。
「此张图表，乃是理藩院礼宾司，自实录中检出，洪武以来各番夷朝贡条录。」
「诸位大臣，可以先行看看。」
（附图，数字就是那个年号中，那个国家的朝贡次数统计。第二行是大概的古今国名对照，不完全准确的哈。另外这个表也不是全部国家，比如西北那边还有很多国家没列。洪承畴的表会更宽。）众人的目光齐刷刷地投向图表。
仅仅扫了几眼，大殿内便炸开了锅。
「哗」
这张图表上的数据，太难看了。
难看到违背了许多官员对於「天朝上国」的传统认知。
它赤裸裸地将大明藩属体系的衰弱，剥开给了所有人来看。
「怎麽会？太夸张了吧？」
「为什麽是弘治之後开始断崖式下跌？」
「西北边倒是没断，南边也还好，只是南洋那边的海国……全都断了？」
人群中，秘书处政策组的刘孔敬死死盯着那张图，激动得浑身颤抖。
那是看到猎物的颤抖。
「是海禁！」
他忍不住喊出了声，声音在嘈杂的大殿里显得格外刺耳。
众人都看了过来，连他自己都被吓了一跳。
刘孔敬赶忙恢复正常声音，但语气中的急切却怎麽也掩饰不住：
「是海禁的问题！嘉靖以後，名为海禁，其实无禁。」
「这些南洋番夷，朝贡本就是为了市易获利。如今既然有私商可以走私，他们又何必千里迢迢来朝贡？自然就不朝了！」
这边的动静，引得朱由检也投来了目光。
刘孔敬这人太有意
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