。”
“农民不信任政府，不信任企业，任何方案都难以真正落地。”
他顿了顿，目光转向刘建华：
“刘市长强调的驻点监督、随机抽查，可以解一时之急，震慑违规。但长效机制呢？”
“靠省工作组天天盯着临江县吗？这不现实。”
他又转向张林：
“张市长的‘三方共管’机制，长远看是方向，但需要地方配合。如果基层本身就存在猫腻，再好的制度也可能被架空。”
郑仪的分析直指核心，让争论的双方都不得不点头。
“所以，我的建议是成立一个由三方共同参与的监督委员会！”
“政府、企业、村民代表，三方对等参与！”
“成员必须包含村民推选出的、有公信力的代表，不能是村干部指派的！”
“委员会拥有查阅项目账目、用工合同、补偿款发放记录的权限！”
“发现问题，有权直接向省协调小组报告！”
他环视全场，语气带着不容置疑的力量：
“这个委员会不是摆设！它的每一次会议记录、每一次检查报告，都要在项目所在地和县政府的公示栏、官方网站同步公开！接受全社会监督！”
“让权力在阳光下运行！让问题暴露在众目睽睽之下！”
“只有这样，才能真正实现张市长所说的‘三方共管’！才能真正落实刘市长要求的刚性监督！也才能从根本上打消孙老‘监督无法落地’的顾虑！”
郑仪的声音在安静的教室里回荡。
他的方案，直接绕开了由谁来监督这个死结，把监督权交给了矛盾的双方——政府和农民代表！
再辅以公开透明机制，让所有人都暴露在阳光下。
三方共管。
三方对等参与。
全过程公开透明。
这套方案的精髓在于，它成功绕开了“由谁来监督监督者”的千古难题，直接把矛盾的双方都置于阳光之下，借助民众监督的力量形成制衡。
更重要的是，它精准地击中了张林的死穴！
在明州，在四海系庞大的资本网络下，他张林敢不敢、能不能推行这种“三方对等”“全过程公开”的模式？
这才是郑仪真正的杀招！
表面上看，他在调和张林和刘建华的分歧，是在提出一个“更优解”。
但实际上，他把一个无法回避的选择
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