一个多月的筹备期，看似不长，却足以让一个临时机构从无到有，也足以让一些原本模糊的边界，在一次次的碰撞与磨合中，变得清晰起来。
明州军分区筹备组的各项工作，在一种表面和谐、内里暗流涌动的氛围中，紧张又紧凑地推进着。
围绕着“搭班子、定规矩、划地盘”这三件核心大事，以高寒为首的军方筹备力量，和以江登选为代表的地方党委政府，展开了一场不见硝烟、却处处透着机锋的博弈。
“搭班子”上，核心岗位自然由军方主导。
筹备组办公室、作训、政工、后勤等关键部门的负责人，基本都是高寒从战区带来的班底，或者是他亲自物色、报请战区批准的得力干将。
江登选对此没有过多干预。
这是军队内部事务，地方党委不好、也不宜插手太深。
但江登选也不是无所作为。
他以“便于军地协调”为由，提出在筹备组内增设一个“军地协调办公室”，并由明州市政府委派一名正处级干部担任办公室主任，同时兼任筹备组联络员。
这个提议，合情合理，也符合文件关于“地方党委参与”的精神。
高寒虽然心里清楚，这等于是在筹备组内部安插了一个“地方的眼睛”，但也不好直接拒绝，最终同意了这个安排。
这个“军地协调办公室”和那位联络员，就成了江登选在筹备组内部，除了他自己这个副组长之外，最重要的“触角”和“抓手”。
“定规矩”上，争得最厉害。
流程怎么走？文件怎么报？哪些事需要筹备组内部讨论决定？哪些事必须报请市委常委会或者郑书记审定？
每一条规定，都牵扯到权力划分和办事效率。
军方代表希望流程尽量简化，决策权尽量集中在筹备组内部，特别是高寒这个组长手中，以提高效率，体现“军事主官负责制”。
而江登选则坚持，凡是涉及重大规划、重大经费、重大用地以及与地方经济社会发展关联紧密的事项，都必须严格按照程序，报请市委、市政府审议。
双方就《筹备组工作规则（试行）》的条款，逐字逐句地争论、修改、妥协。
有时候为了一个“需”字还是“应”字，都能争上半天。
最终拿出来的版本，依然充满了模糊地带和弹性空间。
但至少，基本框架搭起来了，各自的红线和底线，也在争论中，被对方摸了个大概
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