商周三代时的，河渠川防以邻为壑，辄于外患竞相移祸。”
“不过......”
秦落衡停顿了一下。
继续道：
“但在我看来，始皇有些操之过急了，天下以往都是分封，突然变更成郡县制，不少地方恐难以适应，而且大秦的疆域太过辽阔，想做到帝国如臂使指，也非是易事。”
“大秦一统天下并不久，但天下制度却是荒废已久，想重新树立起来，而且树立的还是一种全新制度，非朝夕能完成、能磨合好，所以底层短时间定然会陷入一片混乱。”
“这其实也是可预见的。”
“天下从无序到有序，从来都不是易事，尤其大秦步子迈的还是如此之大，更是让人心惊，稍有不慎，本就处于失序状态的底层恐就会再次崩盘。”
“到时天下必乱！”
“这是我最近明悟到的道理。”
“天下不少士人都在蛰伏，他们早就看出了这个道理，所以一直在等大秦自溃，我以前认为大秦只需重视民生，后面我幡然醒悟，大秦的问题，从来就不是什么民生，而是制度。”
“任何王朝的崩坏都是起于制度崩坏！”
“相对于夏商周三代制度的崩坏，大秦的制度显然更加危险，因为大秦的制度并没有真的建立起来，底层依旧是一片混沌，本就处于失序和有序的反复更迭，若是突然一地彻底失序，连带着，天下本就脆弱的秩序也会瞬间崩塌，大秦必将重燃战火。”
“大秦之所以能维持弱序不崩，正是因大秦有六十万锐士。”
“这是大秦得以稳定的主因！”
“大秦现有制度推行如此之慢，除了六国贵族、地方豪强、诸子百家刻意阻拦以外，地方官吏同样心中存疑，而最大的原因，其实还是在朝廷。”
“朝廷太过求稳了！”
“正所谓破而后立，大秦各种新政接连不断，但都是大政方向，对于地方却显得太过谨慎，也过于在乎地方安稳，天下变革，无不以流血而成。”
“头悬利剑的确能让世人清醒一些。”
“但也只是清醒一些，只有真正见了血，才能让纷扰的世人，保持真正的清醒，唯有如此，才能加快天下的融合，以及加快民众对制度接纳的进程。”
“大秦太蹑手蹑脚了！”
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