以地方义纵为多。
目前益都路可用的朝廷正式兵马多是益都路淮州、密州、博兴州、般阳府路滨棣等地的驻军。再加上这些地域征调的义军武装。形成益都城当前守备有余，进攻不足的局面。
兵员不足，卓思诚被元帅行辕逼的无法，不得不晓谕各县竖旗在各县流民中大量招募。这些流民因多日流浪，度日艰辛，饥不果腹，体质极差，而且又听闻是与号称救民的靖安军作战，作战意志更加低落，战阵上是否反水实在难以保证。负责编练新军的贾道真、展平数次向也先禀告：兵员素质过低，严重影响了新军战力的提升。不过这就不是卓思诚所顾忌的了。
也先再看那堂下诚惶诚恐的万户，那万户微微下弓的身子越发放低。期期艾艾道：“胶州的官军、义纵本有集结的四千众，得知小于贼迫近日照城，原定的四千援军不得不半路而回改向南防了！”
“蠢才！”也先暴怒，一拳擂在梨花几案上。
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