家所拥有的城下町内，逐渐确立起只有大名本家才拥有的「国主」或「城主」身份。
如果说武士团原本是以战争为职业的军事战斗集团，那《一国一城令》便具有两方面的意义。第一、剥夺领地内国主和本家一族家臣的城池，更彻底地推进了自战国时期以来的破城措施；第二、是将大名的城池也置于幕府的管理之下。在大名转封之际，统率幕府军团的将军派遣上使，收取居城和城中武器，转交给该封地下一任大名。
由此，逐渐确立起一种观念：城池和领地、领国一样，都是幕府之物，大名不过是使用者而已。这与中世大名将城池等同于自己的领地或祖传之地，视为自己存在的证明的观念相比，已经有了巨大变化。而实现这一决定性的划时代转变的，就是《一国一城令》。
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